大美無障愛：發(fā)現(xiàn)美 傳遞愛 01 國務(wù)院關(guān)于雄安建設(shè)八項決議 02 31家央企支持雄安新區(qū)建設(shè) 03 中央在房租地價方面為雄安新區(qū)企業(yè)減負 04 雄安新區(qū)人口密度提升提振中國投資 05 雄安2.0 06 以起步區(qū)先行規(guī)劃 起步區(qū)總體城市設(shè)計示意圖
國務(wù)院常務(wù)會議審議通過關(guān)于雄安建設(shè)的8項決議，31家央企與新區(qū)建設(shè)同頻共振，摩根士丹利報告預(yù)測北京452萬人將遷至雄安新區(qū)，雄安建設(shè)直驅(qū)萬億元投資。國家政策利好，新區(qū)建設(shè)正如火如荼開展。接下來本文將從國家政策到企業(yè)支持，再到新區(qū)的城市管理與規(guī)劃，全解析“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的國家級雄安新區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展與規(guī)劃設(shè)計！啟動區(qū)區(qū)位圖
2、稅收河北和北京分享。北京鼓勵北京的企業(yè)遷入。
3、拒絕一切污染型企業(yè)遷入。甚至生產(chǎn)型企業(yè)也不準進入。
4、雄安將變成中國的硅谷。以高端科技產(chǎn)業(yè)為主。這也就是為什么選擇內(nèi)陸而不是沿海，因為科技企業(yè)只要有互聯(lián)網(wǎng)就能辦公。
5、雄安不設(shè)戶口，只有工作證。持有營業(yè)執(zhí)照，勞動合同即可辦理。工作證設(shè)定積分制。
6、雄安沒有商品房，全部是國家提供的公租房。持有工作證或者營業(yè)執(zhí)照，可以按家庭申請公租房，持有勞動合同可以按人申請宿舍。價格都非常便宜。
7、雄安職工退休后無法在這里養(yǎng)老，國家會收回公租房。也能回老家或者在周邊養(yǎng)老。所以雄安周邊肯定會發(fā)展一批宜居的衛(wèi)星城。周邊養(yǎng)老型房地產(chǎn)會更火爆。
8、北京會將國企事業(yè)單位總部等都遷過來，作為樣板示范。并且將除北大清華外很多大學(xué)遷過來。雄安出生的孩子沒有雄安戶口，但是持有雄安居住證可以享受雄安入學(xué)的便利，雄安將有自己的一套高考標準。起步區(qū)區(qū)位圖
起步區(qū)總體空間格局規(guī)劃圖
中央本意，無非就是給企業(yè)減負，讓企業(yè)在沒有房租地價的負擔下快速發(fā)展。國家在子女的教育上給優(yōu)惠政策，比如無需戶口即可入學(xué)，讓諸多家庭沒有后顧之憂。未來北京天津雄安所包圍的廊坊市保定市，將是養(yǎng)老地產(chǎn)最火熱的地方（多年落后的保定也迎來了歷史契機）。
可見，雄安將是中國唯一一個不靠房地產(chǎn)為支柱的城市，國家是房東，非常適合北漂，而養(yǎng)老回老家使得二三線城市房價會漲一漲。但是，不管如何，雄安模式一旦成功，壓在中國人尤其是北漂一族，身上的大山頓時移除，與之相關(guān)的婚姻，房價，子女教育問題，都變得輕松可解，對于企業(yè)而言亦是減輕絕大部分負擔。起步區(qū)功能結(jié)構(gòu)示意圖
大摩認為，不同于深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)，雄安新區(qū)的主要職能是安置人口，疏解北京非首都功能，減少北京當前面臨的交通堵塞，污染和人口過于稠密的壓力。
報告表示，為了預(yù)估建成雄安新區(qū)需要多少投資，大摩做出假設(shè)，預(yù)計北京地區(qū)需要搬遷約452萬人口至雄安新區(qū)。未來15年里，雄安新區(qū)的移民計劃能夠完成80%，也就是大約362萬人會從北京遷移至雄安。除了這一外部效應(yīng)，雄安新區(qū)的快速發(fā)展將令該地區(qū)每年人口增長1.5%，大約為北京年度人口增長率（3%）的一半。起步區(qū)用地功能布局規(guī)劃圖
這意味著在15年內(nèi)，雄安的人口規(guī)模將達到540萬，整體投資將達到2萬億元。雄安新區(qū)的人口密度則將達到2720人/平方公里，仍低于上海浦東（3831人/平方公里）和深圳特區(qū)（5698人/平方公里）。這將提振中國投資增速至0.3%，提振GDP增速至0.13-0.19%。
大摩稱，在樂觀的預(yù)估下，中國政府可能將在十年內(nèi)完成非首都職能的人口搬遷（452萬人），而雄安新區(qū)的內(nèi)部人口增速則會達到3%。這種情況下，對雄安的總投資規(guī)模將達到2.4萬億人民幣，意味著每年提振國內(nèi)投資增速0.6%，提振GDP增速0.26-0.39%。起步區(qū)管控單元劃分圖
如果按照保守情形來估計，也就是未來20年僅有目標人口規(guī)模（452萬）的一半遷移至雄安新區(qū)，且沒有增加任何其他人口，那么對雄安新區(qū)的總投資將降為1.2萬億元，每年對國內(nèi)投資增速的貢獻為0.15%，對GDP增速的貢獻為0.06-0.08%。起步區(qū)生活圈布局圖
原住民將經(jīng)由政府回收，改建，疏散至其他區(qū)域，新區(qū)內(nèi)完全杜絕固定居住用地批建。持有工作證或者營業(yè)執(zhí)照可以按家庭申請公租房，持有勞動合同可以按人申請宿舍。起步區(qū)公園布局規(guī)劃示意圖
住房制度學(xué)新加坡——保障性住房供給
雄安新區(qū)的最新動態(tài)“房屋停建、停售、搞限購”已經(jīng)露出了新加坡模式的端倪。新加坡保障性住房政策的特點是：政府是保障性住房供給的主體，是保障性住房的建設(shè)者組織者和管理者，通過充分調(diào)動各種資源，有效地解決了大部分公民的住房問題。
如果仿照新加坡模式，雄安新區(qū)的房地產(chǎn)規(guī)劃可能是首先組建一個獨立的保障性住房建設(shè)與運營專門機構(gòu)，由該機構(gòu)代表政府建設(shè)公租房，不僅負責雄安地區(qū)住房的總體規(guī)劃、設(shè)計和建造，還要成為最大的房地產(chǎn)經(jīng)營管理者。同時，對于新區(qū)原住房，經(jīng)由政府回收改建進入公租房市場，沒有商品房市場。起步區(qū)骨干道路系統(tǒng)規(guī)劃圖
戶口的本質(zhì)是對城市資源的優(yōu)先使用權(quán)，城市資源競爭越激烈的地區(qū)戶口越值錢。大城市戶籍的有限供應(yīng)使得人力資本配置到低效率但有戶籍的部門中去，造成人力資本的扭曲配置，限制了人力資本的自由流動。
美國的戶口是社會保障號（Social Security Number），這是美國公民的唯一標記。美國的戶籍制度使美國公民享有充分的遷移和遷居的自由，公民居住在哪個州，即自動成為該州合法公民（在獲得美國國籍的前提下），可以稱為“居住公民”。
該政策基本上遵循市場規(guī)律，實現(xiàn)了市場規(guī)律對勞動力資源的安排和配置。改變戶口對人力資本的扭曲配置，核心是增加城市資源供給，降低城市資源分配的不平衡程度。從雄安的城市資源投入看，我們猜測雄安可能不需要新設(shè)戶口，而是用居住證的方式市場化配置人力資源。起步區(qū)公交系統(tǒng)規(guī)劃圖
稅收學(xué)滬深——免補結(jié)合
深圳和浦東的發(fā)展，離不開建立初期的稅收優(yōu)惠政策為日后發(fā)展做大了稅基。雄安新區(qū)如要跨過土地財政，給企業(yè)減負，前期稅收減免和財政補貼可能會更大。
首先是在稅收分享上鼓勵遷入。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法》，企業(yè)遷移并達產(chǎn)后遷出地區(qū)仍能分享稅收一段時間，有利于非首都功能產(chǎn)業(yè)加快向河北省轉(zhuǎn)移。
其次是對科技企業(yè)和中小創(chuàng)的稅收優(yōu)惠。雄安的未來規(guī)劃是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從目前的一些文件來看，對科技企業(yè)會有企業(yè)所得稅免除和租房優(yōu)惠減免等政策。對于其他企業(yè)，會借鑒上海自貿(mào)區(qū)對符合條件的企業(yè)降低企業(yè)所得稅率。對中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)會加大補貼。起步區(qū)綠道系統(tǒng)規(guī)劃圖
起步區(qū)防洪排澇系統(tǒng)規(guī)劃圖
啟動區(qū)選址位置圖
啟動區(qū)規(guī)劃示意圖
啟動區(qū)生態(tài)空間結(jié)構(gòu)圖
啟動區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)圖
啟動區(qū)土地利用規(guī)劃圖
啟動區(qū)城市生活圈規(guī)劃圖
啟動區(qū)公共管理設(shè)施布局規(guī)劃圖
啟動區(qū)文化設(shè)施及創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃圖
啟動區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃圖
啟動區(qū)體育設(shè)施布局規(guī)劃圖
啟動區(qū)醫(yī)療設(shè)施布局規(guī)劃圖
啟動區(qū)城社會福利設(shè)施及公益設(shè)施布局規(guī)劃圖
啟動區(qū)生境分區(qū)圖
啟動區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
啟動區(qū)風(fēng)貌分區(qū)規(guī)劃圖
啟動區(qū)公共空間規(guī)劃圖
啟動區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖
啟動區(qū)公共系統(tǒng)規(guī)劃圖
啟動區(qū)綠道系統(tǒng)規(guī)劃圖
啟動區(qū)海綿城市系統(tǒng)規(guī)劃圖
啟動區(qū)城市單元及街區(qū)劃分圖
啟動區(qū)公園建設(shè)意向圖（1）
啟動區(qū)公園建設(shè)意向圖（2）
啟動區(qū)特色空間意向圖（1）
啟動區(qū)特色空間意向圖（2）
啟動區(qū)特色空間意向圖（3）
而雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、白洋淀生態(tài)治理與保護規(guī)劃，同時完成的還有防洪、抗震、能源、綜合交通等26個專項規(guī)劃，一個全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的“1+4+26”高質(zhì)量規(guī)劃體系基本形成，為新區(qū)大規(guī)模開工建設(shè)夯實基礎(chǔ)！
北京452萬人將遷至雄安新區(qū)不僅僅是一個巨大的數(shù)字變化，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療……件件都是關(guān)乎民生的大事。人民城市為人民。未來雄安，必定是一座新時代的人民之城。
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