今年，中國共產(chǎn)黨迎來了百年華誕。2021年8月1日，也是國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實(shí)施九周年的日子。站在兩個(gè)百年交匯的歷史節(jié)點(diǎn)，“十三五”規(guī)劃和“全面建成小康社會”奮斗目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，“十四五”規(guī)劃和全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的新征程振奮啟航，我國無障礙事業(yè)也以前所未有的嶄新姿態(tài)，跨入高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展的新階段。

過去的一年，我國無障礙事業(yè)貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神，聚焦民生、維護(hù)人權(quán)、關(guān)注人的全面發(fā)展，始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生需求導(dǎo)向，融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和社會公共服務(wù)的方方面面。

一、人口背景，構(gòu)成多元合一的需求層面

我國有8500萬殘疾人，60歲及以上人口已達(dá)2.64億人，失能半失能的老年人口約占4400萬之多，60歲以上殘疾人已占到殘疾人總數(shù)的58%，無障礙環(huán)境“剛需”人口約占總?cè)丝诘?5%以上。黨的十九屆五中全會第一次把積極應(yīng)對人口老齡化正式上升為國家戰(zhàn)略。一年來，無障礙“適老化”，兒童友好“適兒化”，信息無障礙“普惠化”，成為無障礙推進(jìn)中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。

無障礙環(huán)境建設(shè)以通用包容、合理便利為原則，從單純的物理空間層面，向科技、信息、社會、人文等全方位輻射，為所有人構(gòu)建安全便利、平等友愛、相互尊重、享受美好生活的人文環(huán)境，是一項(xiàng)普惠性、通用性、必要性的重大民生工程，不僅僅是殘障群體的“專利”，也是全社會所有人共享的“普惠”，事關(guān)社會每位成員的基本權(quán)益。2020年在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，無障礙環(huán)境在特殊時(shí)期起到的關(guān)鍵性作用得以凸顯，無障礙環(huán)境常態(tài)化、高質(zhì)量建設(shè)，危難時(shí)刻才能可用好用管用。

二、大國情懷，聚焦民生為本的目標(biāo)導(dǎo)向

以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對無障礙環(huán)境建設(shè)高度重視。2020年9月17日，習(xí)近平總書記在湖南考察并主持召開基層代表座談會時(shí)指示：“無障礙設(shè)施建設(shè)問題，是一個(gè)國家和社會文明的標(biāo)志，我們要高度重視。”2021年1月20日，習(xí)近平總書記在人民大會堂主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報(bào)會時(shí)強(qiáng)調(diào)：“同步推進(jìn)各類配套設(shè)施和無障礙環(huán)境建設(shè)”。習(xí)近平總書記的重要指示批示為我國無障礙事業(yè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理連續(xù)四年在《政府工作報(bào)告》中提出加快無障礙設(shè)施和環(huán)境建設(shè)?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將無障礙環(huán)境建設(shè)作為突出重要工作予以強(qiáng)調(diào)。十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議國務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告和聯(lián)組會議，栗戰(zhàn)書委員長強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)無障礙標(biāo)準(zhǔn)體系和設(shè)施建設(shè)。

第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過的《民法典》第281條中，關(guān)于無障礙設(shè)施建設(shè)有這樣的規(guī)定：經(jīng)業(yè)主共同決定，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金可以用于無障礙設(shè)施等共有部分的維修、更新和改造。2021年6月1日起開始實(shí)施的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中，融入無障礙理念，注重加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，對推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)施和公共文化服務(wù)無障礙，保障殘疾人等參與社會生活權(quán)益作出規(guī)定。2021年2月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》指出，要加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，完善無障礙裝備設(shè)備，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。2021年是《中華人民共和國殘疾人保障法》實(shí)施三十周年，對殘疾人生活、學(xué)習(xí)、工作和無障礙出行等權(quán)利提供有效保障，無障礙社會意識得到不斷推進(jìn)，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍日益濃厚。

無障礙環(huán)境建設(shè)作為國家建設(shè)發(fā)展的重要部分，是關(guān)乎社會民生的重要舉措，是我國建設(shè)美麗健康中國的必然要求。

三、頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的制度建設(shè)

在黨和國家高度重視下，各職能部門、行業(yè)協(xié)會紛紛出臺相關(guān)政策法規(guī)，解決民生關(guān)切，服務(wù)民生需求。這一年，是無障礙相關(guān)政策出臺最密集的一年。

圍繞無障礙立法工作，積極開展無障礙立法研究，加快推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)立法進(jìn)程?；貞?yīng)全國**表委員對于盡快制定無障礙環(huán)境建設(shè)法的關(guān)切，針對無障礙環(huán)境建設(shè)面臨的問題和需求，開展立法課題研究，充分征求部委、智庫、研究機(jī)構(gòu)、地方殘聯(lián)、機(jī)關(guān)部門、專門協(xié)會、殘疾人代表意見，形成立法文本和說明，為推動(dòng)立法進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。國務(wù)院殘工委辦公室邀請相關(guān)部委業(yè)務(wù)司局，進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)立法的會商，達(dá)成共識;全國人大社建委已將無障礙立法調(diào)研列為2021年重點(diǎn)工作。

圍繞信息無障礙，為縮小“數(shù)字鴻溝”，補(bǔ)齊信息普惠短板，促進(jìn)殘疾人、老年人平等共享數(shù)字產(chǎn)品，參與社會生活，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》;工業(yè)和信息化部、中國殘聯(lián)制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)信息無障礙的指導(dǎo)意見》;制定出臺《信息技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無障礙可訪問性技術(shù)要求與測試方法》(GB/T37668—2019)國家標(biāo)準(zhǔn);工業(yè)和信息化部出臺專項(xiàng)行動(dòng)方案，開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)適老化及無障礙改造。建立信息無障礙聯(lián)合測評工作機(jī)制，開展信息通信產(chǎn)品、人工智能產(chǎn)品以及互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙檢測達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

圍繞適老化和老舊小區(qū)改造，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，將無障礙建設(shè)作為老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容之一;民政部、中國殘聯(lián)等9部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見》，納入無障礙及殘疾人相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)提升城市居住社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。

圍繞城市更新，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)等5部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗(yàn)收的通知》(建城函〔2020〕119號)，通過抽查驗(yàn)收命名146個(gè)無障礙環(huán)境示范和達(dá)標(biāo)市縣村鎮(zhèn);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門發(fā)布《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案》，同步納入無障礙建設(shè)與改造要求;全國文明單位評測標(biāo)準(zhǔn)納入“對外服務(wù)場所按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造無障礙設(shè)施”;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》《無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)組織開展《無障礙通用規(guī)范》全**制性條款的研討和論證;交通運(yùn)輸部等七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難便利老年人日常交通出行的通知》;北京冬奧組委正式發(fā)布《北京2022年冬奧會和冬殘奧會無障礙指南技術(shù)指標(biāo)圖冊》;22個(gè)部門和單位聯(lián)合制定了《支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單》。

無障礙環(huán)境建設(shè)已納入國家發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興、交通強(qiáng)國、脫貧攻堅(jiān)及加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展、國家信息化規(guī)劃、全國文明單位測評體系及推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等規(guī)劃之中得以有效落實(shí)。

四、權(quán)益保障，探索公益訴訟的司法實(shí)踐

一年來，“無障礙立法”“公益訴訟”成為“全國兩會”和我國無障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)中的關(guān)注熱點(diǎn)。最高檢印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地從特殊群體權(quán)益保障等新領(lǐng)域切入，開展檢察公益訴訟。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來，全國檢察機(jī)關(guān)共立案辦理無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟案件803件，積極穩(wěn)妥開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟探索實(shí)踐。最高人民檢察院會同中國殘疾人聯(lián)合會舉辦“有愛無礙，檢察公益訴訟助推無障礙環(huán)境建設(shè)”新聞發(fā)布會，發(fā)布無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟典型案例。聯(lián)合發(fā)布以杭州模式和深圳案件為代表的十大無障礙公益訴訟典型案例，總結(jié)推廣檢察機(jī)關(guān)無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他行業(yè)進(jìn)一步提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。

一年來，最高人民檢察院落實(shí)習(xí)近平法治思想，將無障礙環(huán)境建設(shè)的實(shí)施與監(jiān)督依法依規(guī)納入整體公益訴訟的頂層制度設(shè)計(jì)和具體實(shí)際操作，創(chuàng)新實(shí)踐，引領(lǐng)示范，填補(bǔ)了無障礙環(huán)境法治建設(shè)的空白，通過無障礙的“小切口”，充分展示了為民辦實(shí)事的“大作為”。

五、行業(yè)踐行，助力百姓民生的幸福工程

——家庭無障礙。2020年中國殘聯(lián)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)的通知》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步推動(dòng)將此納入工作大局和民生工程，助力脫貧攻堅(jiān);召開部分省區(qū)殘聯(lián)建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作視頻調(diào)度會，赴陜西、河北、廣東、海南等地進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)工作督導(dǎo);根據(jù)全國殘疾人基本需求和服務(wù)動(dòng)態(tài)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年共完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造近10萬人。

——交通無障礙。中國民用機(jī)場協(xié)會舉辦第六屆中國機(jī)場服務(wù)大會暨2021民用機(jī)場無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展論壇，39家千萬級機(jī)場聯(lián)合發(fā)出《中國民用機(jī)場無障礙環(huán)境建設(shè)倡議書》，發(fā)布《民用機(jī)場無障礙服務(wù)指南》《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》，開辦首期民用機(jī)場無障礙專項(xiàng)設(shè)計(jì)定向培訓(xùn)班;新型“復(fù)興號”智能動(dòng)車組投入運(yùn)營，專門設(shè)置無障礙車廂，配備更寬闊的通過門、無障礙衛(wèi)生間、輪椅放置區(qū)等，在多個(gè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置25種盲文標(biāo)識;中國殘聯(lián)與國鐵集團(tuán)等四部門共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路殘疾人旅客專用票額車票發(fā)售工作的通知》，在鐵路12306網(wǎng)站上線啟用殘疾人購買專用票額車票程序。

——旅游無障礙。全國首次無障礙旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)論壇成功舉辦，全國旅游行業(yè)發(fā)出《“以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)無障礙旅游，助力殘障人士活出精彩人生”倡議書》;杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施全國第一個(gè)飯店無障礙地方標(biāo)準(zhǔn)《飯店無障礙設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》;浙江省市場監(jiān)督管理局公布《無障礙旅游服務(wù)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》獲得立項(xiàng);湖南莽山建成全國首個(gè)全程無障礙山岳型景區(qū)，讓殘障人士實(shí)現(xiàn)輪椅也能登上千米高山的夢想。

——信息無障礙。2020年信息無障礙10個(gè)優(yōu)秀成果包括浙江省圖書館《浙江省視障信息無障礙服務(wù)聯(lián)盟》、中國盲文出版社《盲人讀物融合出版與傳播平臺》等。中國聾協(xié)與中國聯(lián)通合作推出“暢聽王卡”，幫助聽障人士利用手機(jī)與外界無障礙溝通，同步推動(dòng)急救報(bào)警平臺落地;與甲骨今聲公司合作推出“今聲優(yōu)盒”，方便聽力殘疾人通過字幕實(shí)現(xiàn)看電視、直播視頻、上網(wǎng)課、參加網(wǎng)絡(luò)會議等。中國盲協(xié)組織編制《導(dǎo)盲犬機(jī)構(gòu)與人員標(biāo)準(zhǔn)》《信息技術(shù)——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品視力殘疾人體驗(yàn)測試規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。中國傳媒大學(xué)成立無障礙信息傳播研究院，其“光明影院”公益項(xiàng)目，完成制作無障礙電影300多部，在全國盲校、社區(qū)、圖書館、電影院組織了200多場公益放映。中國內(nèi)地首部導(dǎo)盲犬題材電影《快樂密碼》正式在院線上映。

——銀行無障礙。中國建設(shè)銀行連續(xù)三年獨(dú)家支持全國無障礙成果展示應(yīng)用推廣活動(dòng)，支持無障礙文化建設(shè)與無障礙圖書出版，在全行1.4萬多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)溫情打造“勞動(dòng)者港灣、無障礙家園”，并向社會開放，累計(jì)服務(wù)人數(shù)超過1億人次。中信銀行實(shí)施《無障礙廳堂服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步提高對障礙群體的銀行服務(wù)保障能力。北京郵儲銀行香山支行打造“暖心號”品牌，堅(jiān)守十年提供手語服務(wù)，贏得聽力殘疾客戶的真心點(diǎn)贊。中國銀行業(yè)協(xié)會推進(jìn)編制《銀行無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范圖冊》。

——服務(wù)無障礙。我國首個(gè)“智能家居體驗(yàn)館”在中國盲文圖書館落成，上海國際康復(fù)中心建成“心視野體驗(yàn)館”，讓體驗(yàn)者可以真實(shí)體驗(yàn)視障人士的日常生活，引導(dǎo)大家關(guān)注重視無障礙環(huán)境建設(shè);公安部出臺“允許持小型自動(dòng)擋汽車駕駛?cè)藛T駕駛對車輛改裝較少的上肢殘疾人專用小型自動(dòng)擋汽車”政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人家庭成員之間車輛互駕，有效大幅減少了殘疾人家庭購置車輛負(fù)擔(dān)。

六、社會參與，彰顯重點(diǎn)項(xiàng)目的示范效應(yīng)

社會參與是無障礙事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志和顯著特點(diǎn)之一。一年來，國家部委、中國殘聯(lián)、國家老齡委、住建部、工信部等與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)名企、行業(yè)協(xié)會組織相繼開展無障礙立法、無障礙政策法規(guī)、無障礙技術(shù)規(guī)范等研究與實(shí)踐，以國家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目引領(lǐng)無障礙發(fā)展，傳播無障礙理念，普及無障礙文化，持續(xù)推進(jìn)無障礙環(huán)境系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的落地成效。

——無障礙專業(yè)融合。無障礙環(huán)境建設(shè)已從單一推廣走向?qū)I(yè)性融合發(fā)展。2021信息社會世界峰會信息無障礙主題論壇建立健全推進(jìn)信息無障礙建設(shè)的長效工作機(jī)制;“無障礙規(guī)劃與建設(shè)”融入第一屆全球?yàn)硡^(qū)論壇;2020-2021中國經(jīng)濟(jì)年會首次納入無障礙環(huán)境建設(shè)專題;《無障礙設(shè)計(jì)丈量城市生命力》在“設(shè)計(jì)溫度？獻(xiàn)禮雄安”第二期GIDA未來設(shè)計(jì)沙龍上成為熱議話題;2020年中國建筑學(xué)會“好設(shè)計(jì)？好營造——推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”學(xué)術(shù)主題年會首次設(shè)立“建筑師主導(dǎo)的全齡友好無障礙設(shè)計(jì)”專題論壇;中國建筑科學(xué)大會設(shè)立平行論壇，舉辦“包容·宜居·健康環(huán)境峰會”暨“2021無障礙與適老化聯(lián)合論壇”;中國科技大會強(qiáng)化推進(jìn)信息無障礙聯(lián)盟建設(shè);第十四屆中國殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇專設(shè)“新時(shí)代無障礙發(fā)展與社會治理”分論壇;全國首創(chuàng)“無障礙建筑師‘星’計(jì)劃”啟動(dòng)等。與專業(yè)專項(xiàng)融合，不斷深化擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)全方位推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)的理念更新和實(shí)踐深化。

——無障礙城市提升。借大型賽事籌備之機(jī)，全面提升舉辦城市的無障礙環(huán)境建設(shè)水平，包括跟蹤新建、改建體育場館及配套服務(wù)設(shè)施的無障礙設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收，推進(jìn)相關(guān)機(jī)場、車站、碼頭、公共交通系統(tǒng)及出租車等無障礙出行系統(tǒng)建設(shè)，為賽事成功舉辦提供保障，為賽后造福民生做好足充分準(zhǔn)備;北京市無障礙三年行動(dòng)持續(xù)深化、成效顯著;杭州市將“在2022年亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會前建成國際領(lǐng)先的城市無障礙環(huán)境”作為工作目標(biāo);西安奧體中心“一場兩館”的精美設(shè)計(jì)收獲眾多體驗(yàn)者的點(diǎn)贊，成為無障礙“打卡地”;深圳市人大通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》，率先實(shí)現(xiàn)地方立法。通過重大賽事籌辦舉辦，全面打造城市無障礙樣板，引領(lǐng)我國新一輪城市更新，推動(dòng)無障礙旅游發(fā)展等。

——無障礙成果推廣。第15屆中國信息無障礙論壇暨全國無障礙環(huán)境建設(shè)成果展示應(yīng)用推廣活動(dòng)成功舉辦，圍繞“信息無障礙助力公共服務(wù)”主題，集中展示《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》實(shí)施8周年實(shí)踐研究成果300余項(xiàng)，特別是首次推選出全國無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)“十大精品案例”，具有較高的應(yīng)用推廣價(jià)值。

——無障礙文化傳播?！秶覠o障礙戰(zhàn)略研究與應(yīng)用叢書(10冊)》第二輯再次獲得國家出版基金資助;《中國無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展報(bào)告》《殘疾人藍(lán)皮書：中國殘疾人事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2020)》《無障礙環(huán)境治理體系構(gòu)建與實(shí)踐》等專著正式發(fā)布;我國首部專項(xiàng)技術(shù)叢書《無障礙衛(wèi)生間設(shè)計(jì)要點(diǎn)圖示圖例解析》由中國建工出版社出版;無障礙智庫匯編《2020新冠疫情防控?zé)o障礙研究匯集》助力全民抗擊疫情;“無障礙智庫無障礙文化”公眾號不斷壯大，成為目前國內(nèi)集政策研究、理論交流、實(shí)踐推進(jìn)、成果展示的專業(yè)性公眾平臺。一年來，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國青年網(wǎng)等，人民日報(bào)、光明日報(bào)、中國青年報(bào)、檢察日報(bào)等國家主流媒體、政府網(wǎng)站以及多地殘聯(lián)官網(wǎng)和新媒體進(jìn)行大量無障礙宣傳報(bào)道，引發(fā)強(qiáng)烈社會反響。

七、展望未來，無障礙必成美好生活的重要基石

社會環(huán)境是培育無障礙文明的主陣地，社會實(shí)踐是踐行無障礙理念的大課堂，社會參與是推進(jìn)無障礙落地的中堅(jiān)力量。2021年是“十四五”開局之年，在新時(shí)代發(fā)展階段，關(guān)注廣大人民群眾對美好生活的向往，在融合共享社會生活中實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的充分發(fā)展;“高質(zhì)量發(fā)展無障礙、高品質(zhì)打造新生活”成為引領(lǐng)無障礙事業(yè)發(fā)展的主旋律。

一是要繼續(xù)配合全國人大開展“無障礙環(huán)境建設(shè)立法”課題研究和調(diào)研，推進(jìn)無障礙立法進(jìn)程;繼續(xù)配合相關(guān)部門推進(jìn)無障礙設(shè)計(jì)設(shè)施認(rèn)證認(rèn)可工作，推進(jìn)有關(guān)行業(yè)先行先試，探索引路;探索創(chuàng)新建立“無障礙依法治理體系”，彰顯法治剛性效應(yīng)，為無障礙環(huán)境持續(xù)有序健康高質(zhì)量運(yùn)行提供常態(tài)化法治保障。

二是要繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目典型引路，深化無障礙示范效應(yīng)，積極貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同中國殘聯(lián)等制定的有關(guān)文件精神和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓無障礙成果進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)課堂、進(jìn)校園、進(jìn)行業(yè);持續(xù)推進(jìn)“無障礙暢享三年行動(dòng)”。以國家重點(diǎn)工程和項(xiàng)目為突破口，打造無障礙精品工程和樣板工程，探索形成可復(fù)制可推廣且可用好用實(shí)用的無障礙環(huán)境建設(shè)機(jī)制。

三是要繼續(xù)提升公共設(shè)施點(diǎn)線成面，優(yōu)化無障礙公共服務(wù)。推進(jìn)“十四五”無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，結(jié)合智慧城市、城市更新、鄉(xiāng)村振興行動(dòng)等，配合相關(guān)部門同步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、適老化改造;落實(shí)“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù);推進(jìn)“十四五”信息、文化、旅游、金融等行業(yè)系統(tǒng)無障礙環(huán)境建設(shè)與服務(wù)，配合工業(yè)和信息化部繼續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)”等，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的信息支持與無障礙研發(fā)和創(chuàng)新;繼續(xù)促進(jìn)交通文旅部門、醫(yī)療單位、鄉(xiāng)村建設(shè)編制無障礙設(shè)施與信息服務(wù)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則指南，配合銀行業(yè)提升金融無障礙公共服務(wù)水平。

四是聯(lián)合多部委共同制定無障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案，詳解任務(wù)指標(biāo)，細(xì)化落實(shí)路徑方法;舉辦第16屆中國信息無障礙論壇和全國無障礙環(huán)境建設(shè)成果展示應(yīng)用推廣活動(dòng);辦好“一帶一路”框架下無障礙主題活動(dòng)、世界交通運(yùn)輸大會等重大無障礙活動(dòng);舉辦殘疾人無障礙督導(dǎo)員培訓(xùn)，加強(qiáng)各級殘聯(lián)無障礙體驗(yàn)促進(jìn)能力建設(shè)，提升智庫戰(zhàn)略研究和智力支持。

來源：中國網(wǎng)