4月18日-19日，由北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、北京大學(xué)中國信用研究中心和全國信用教育聯(lián)盟（籌）主辦的“2026中國信用4.16高峰論壇”在北京國誼賓館成功舉辦。本屆論壇主題為“AI時(shí)代的信用體系與信用制度建設(shè)”。第十三屆全國政協(xié)副主席、第十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央原常務(wù)副主席辜勝阻，中國人民大學(xué)原校長(zhǎng)、國家一級(jí)教授、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、第十三屆全國政協(xié)常委劉偉，國家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、第二屆全國社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員連維良，北京大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院前院長(zhǎng)、教授董志勇，第十四屆全國人大常委會(huì)委員、中國殘聯(lián)第七屆主席團(tuán)副主席、中國助殘志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂世明等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并致辭。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教授楊東，財(cái)政部財(cái)金社財(cái)經(jīng)科創(chuàng)中心主任、編審黨海鵬，中央黨校（國家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任、教授王偉，中國信用4.16高峰論壇組委會(huì)主任、北京大學(xué)中國信用研究中心主任、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授章政等專家學(xué)者作了精彩演講。來自全國信用示范創(chuàng)建城市的主管部門、全國信用教育聯(lián)盟成員單位、省市信用行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與專家、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及各行業(yè)精英共200余人參加了會(huì)議。

當(dāng)前，人工智能（AI）正以前所未有的深度和廣度重塑信用體系的底層邏輯與社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范式。在這一時(shí)代背景下，推進(jìn)信用體系建設(shè)，既是回應(yīng)技術(shù)變革的必然選擇，更是筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)信任基石的戰(zhàn)略要求。

辜勝阻指出，人工智能與信用體系正經(jīng)歷深刻的雙向賦能與融合變革。AI技術(shù)重塑信用體系的構(gòu)建與應(yīng)用，而信用體系則為AI的健康成長(zhǎng)營造可信賴環(huán)境。他提出三點(diǎn)看法：一是把握時(shí)代前沿，深刻認(rèn)識(shí)AI時(shí)代信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略意義；二是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的信用制度；三是加強(qiáng)法治建設(shè)，以規(guī)則升級(jí)促進(jìn)高水平社會(huì)信用體系建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，只有技術(shù)與制度協(xié)同并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)AI與信用的良性互動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)信用體系邁向智能化、法治化新階段。

劉偉從發(fā)展理論、契約制度、誠信機(jī)制三個(gè)維度，分享了對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代信用體系建設(shè)的思考。他認(rèn)為，信用既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是數(shù)字文明的基礎(chǔ)。從資本主義信用倫理到中國特色社會(huì)主義價(jià)值觀，從宏觀信用支撐到微觀契約保障，必須發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用，同時(shí)堅(jiān)守誠信與倫理底線。他強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)信用體系、契約制度及倫理秩序的創(chuàng)新與變革，在技術(shù)浪潮中守住人的價(jià)值與社會(huì)的信任根基，實(shí)現(xiàn)數(shù)字文明與信用文明的深度融合。

董志勇指出，北京大學(xué)作為新文化運(yùn)動(dòng)中心和五四運(yùn)動(dòng)策源地，始終肩負(fù)國家發(fā)展與人類進(jìn)步的責(zé)任。北大信用研究中心經(jīng)過二十年發(fā)展，已成為我國信用建設(shè)領(lǐng)域的高端智庫，在各級(jí)政府部門和社會(huì)各界支持下，開創(chuàng)了以信用指數(shù)、信用監(jiān)管、信用激勵(lì)為特色的理論研究與實(shí)踐。他表示，這些成果為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)理論支撐，未來將繼續(xù)凝聚各方智慧，推動(dòng)我國信用建設(shè)理論與創(chuàng)新實(shí)踐不斷深化。

呂世明強(qiáng)調(diào)，全國人大高度重視無障礙環(huán)境立法與落實(shí)，信用體系在推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在信用4.16高峰論壇組委會(huì)支持下，中國無障礙環(huán)境建設(shè)首次納入信用建設(shè)體系，登上中國社會(huì)信用無障礙建設(shè)榜單，標(biāo)志著無障礙環(huán)境進(jìn)入信用建設(shè)新時(shí)代。他指出，社會(huì)信用體系必將在無障礙建設(shè)中體現(xiàn)獨(dú)特價(jià)值，要推動(dòng)中國社會(huì)信用發(fā)展，創(chuàng)造新的社會(huì)奇跡。

楊東指出，《金融法》制定是“十五五”金融強(qiáng)國建設(shè)的根本任務(wù)，具有里程碑意義。針對(duì)《金融法》草案，他提出四點(diǎn)建議：一是缺乏系統(tǒng)的金融信用體系建設(shè)條款，信用信息共享、失信聯(lián)合懲戒等制度規(guī)定不足；二是金融信用基礎(chǔ)設(shè)施界定模糊，未明確納入征信系統(tǒng)等平臺(tái)；三是金融消費(fèi)者信用權(quán)利保護(hù)機(jī)制不清晰，應(yīng)與《個(gè)人信息保護(hù)法》銜接；四是信用修復(fù)機(jī)制缺位。他呼吁完善相關(guān)法律設(shè)計(jì)，為金融信用體系提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

黨海鵬認(rèn)為，中國信用建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展的保障。在人工智能時(shí)代，AI技術(shù)需要信用制度加以規(guī)范，信用體系也應(yīng)借助AI實(shí)現(xiàn)制度躍升。他強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)擁抱AI，同時(shí)重視信用建設(shè)，主動(dòng)參與信用評(píng)價(jià)，規(guī)范數(shù)據(jù)治理、保護(hù)與利用，以誠信贏得世界、贏得市場(chǎng)、贏得人民信賴及資本支持。唯有技術(shù)與信用雙輪驅(qū)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

王偉圍繞“政府誠信履約的法律規(guī)制”進(jìn)行深入闡述，建議最高人民法院通過司法解釋或批復(fù)規(guī)范政府履約問題，并將投訴上升為法律制度。他提出建立數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用數(shù)字化手段搭建事前、事中、事后的智能化決策流程；利用區(qū)塊鏈記錄政府采購、合同履約進(jìn)度，將財(cái)政、發(fā)改等部門納入節(jié)點(diǎn)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)和AI挖掘失信歷史數(shù)據(jù)，快速發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體。還應(yīng)建立觸發(fā)式機(jī)制，當(dāng)合同達(dá)到支付節(jié)點(diǎn)時(shí)自動(dòng)劃轉(zhuǎn)資金，避免人為干預(yù)，并配套預(yù)警機(jī)制。

章政對(duì)“十五五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略思考，指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的三個(gè)關(guān)鍵詞：“數(shù)字化”“數(shù)智化”“數(shù)治化”。從“十四五”到“十五五”，最大變化是從“數(shù)字化”轉(zhuǎn)向“數(shù)智化”，后者超越了工具屬性，成為與工業(yè)化、信息化并列的獨(dú)立戰(zhàn)略板塊，旨在解決高質(zhì)量發(fā)展問題。面對(duì)數(shù)智文明下的“AI黑天鵝”事件，必須走向“數(shù)治化”，具體包括建立合規(guī)數(shù)據(jù)鏈條、構(gòu)建場(chǎng)景算法模型、開展業(yè)務(wù)考核管理，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)賦能到制度治理的躍升。

開幕會(huì)期間，還舉行了2025中國信用建設(shè)優(yōu)秀論文征集評(píng)選結(jié)果報(bào)告，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國信用建設(shè)論文征集評(píng)選委員會(huì)副主任杜麗群公布了2026中國信用建設(shè)“華能工陶杯”優(yōu)秀論文學(xué)術(shù)交流會(huì)的獲獎(jiǎng)名單。杜麗群表示，今年論文的總體水平和質(zhì)量均比往年有所提升，今年獲獎(jiǎng)?wù)撐墓?7篇，一等獎(jiǎng)空缺，二等獎(jiǎng)2篇，三等獎(jiǎng)4篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)11篇。我們期待在未來的征集過程中能夠收到更多優(yōu)秀的論文投稿，并希望能夠評(píng)選出一等獎(jiǎng)的杰出作品。

此外，論壇還發(fā)布了2025年度“中國信用共建優(yōu)秀案例推薦榜”，共有94個(gè)優(yōu)秀案例入選。其中，上海益而尚生物科技有限公司、維恩貝特科技有限公司、杭州金澤匯供應(yīng)鏈有限公司等10家單位被選為“創(chuàng)新案例試點(diǎn)單位”。三亞市營商環(huán)境建設(shè)局、廈門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院、廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局等10家單位案例被選為“創(chuàng)新實(shí)踐案例”。 呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(huì)、泰安市社會(huì)信用信息中心、榮成市社會(huì)信用中心等12家單位案例被選為”政務(wù)誠信實(shí)踐案例“；威海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司、南京市建鄴區(qū)發(fā)改委、第一亞洲商人金銀業(yè)有限公司等28家單位案例被選為“商務(wù)誠信實(shí)踐案例”；深圳市寶安區(qū)沙井街道辦事處、威海市環(huán)翠區(qū)孫家疃街道辦事處、冠縣社會(huì)信用服務(wù)中心等17家單位案例被選為”社會(huì)誠信實(shí)踐案例“。中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證有限公司、廣州市殘疾人體育運(yùn)動(dòng)中心、北京故官文化發(fā)展有限公司等14家單位案例被選為“中國社會(huì)信用無障礙環(huán)境建設(shè)示范案例”。

下午的專題研討環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓圍繞三大核心議題展開了廣泛而深入的交流。在“智來數(shù)科 ? AI城市安全數(shù)智化與安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)”主題論壇中，專家們聚焦如何利用人工智能技術(shù)提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)感知與預(yù)警能力，探討了跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同的難點(diǎn)與突破路徑。在“AI賦能信用體系高質(zhì)量發(fā)展”專題論壇一中，嘉賓們從技術(shù)應(yīng)用視角出發(fā)，分析了AI技術(shù)與信用評(píng)估、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)等環(huán)節(jié)的融合實(shí)踐，并就算法公平性、模型可解釋性以及信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型等前沿問題交換了觀點(diǎn)。在“數(shù)據(jù)治理、信息保護(hù)與信用立法實(shí)踐”專題論壇二中，與會(huì)代表結(jié)合國內(nèi)外最新立法動(dòng)態(tài)，深入剖析了信用信息采集邊界、個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等熱點(diǎn)爭(zhēng)議，分享了地方信用條例修訂與合規(guī)運(yùn)營的典型案例。專題研討緊扣當(dāng)前我國社會(huì)信用體系建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，既有理論思辨，也有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)信用治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型與法治化建設(shè)提供了多元思路與有益借鑒。在2026中國信用建設(shè)優(yōu)秀論文學(xué)術(shù)交流會(huì)上，獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡叻窒砹搜芯砍晒瑥B門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)曾光輝、南京大學(xué)商學(xué)院研究員顏文佳進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)。

在19日上午舉行的第20屆全國社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流年會(huì)上，來自30多個(gè)省、市的信用主管部門、地方信用行業(yè)協(xié)會(huì)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)以及優(yōu)秀案例獲獎(jiǎng)單位的代表齊聚一堂，圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)過程中的難點(diǎn)問題展開了深入而富有成效的研討交流。與會(huì)代表結(jié)合各自工作實(shí)際，重點(diǎn)聚焦信用信息歸集共享不暢、跨區(qū)域信用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、失信懲戒措施法律依據(jù)不足、信用修復(fù)機(jī)制運(yùn)行不夠順暢、中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系尚待完善等實(shí)踐中的突出難題。部分地方主管部門分享了在數(shù)據(jù)治理與隱私保護(hù)之間尋求平衡的創(chuàng)新做法；行業(yè)協(xié)會(huì)代表交流了引導(dǎo)會(huì)員單位守信自律的經(jīng)驗(yàn)；高校專家則從制度設(shè)計(jì)和法律保障角度提出了建設(shè)性意見。優(yōu)秀案例獲獎(jiǎng)單位的實(shí)踐成果為破解難點(diǎn)提供了可復(fù)制、可推廣的參考樣本。會(huì)議氣氛熱烈，交流坦誠深入，為進(jìn)一步推動(dòng)全國社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚了共識(shí)、明確了方向。

論壇期間，60多位專家學(xué)者發(fā)表了精彩演講，10多家主流媒體進(jìn)行了報(bào)道，論壇作為連續(xù)舉辦20年的信用行業(yè)學(xué)術(shù)盛宴，吸引了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，取得了良好的社會(huì)反響。

自2004年起，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、北京大學(xué)中國信用研究中心聯(lián)合20多家全國性行業(yè)協(xié)會(huì)和55所高等院校，每年定期舉辦中國信用4.16高峰論壇，已成為推動(dòng)我國信用體系建設(shè)和政策理論創(chuàng)新的重要平臺(tái)。

論壇開幕會(huì)由中國信用4.16高峰論壇組委會(huì)執(zhí)行主任，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院信用研究中心主任、研究員田侃主持。