中國(guó)青年網(wǎng)北京1月11日電（記者 楊月 通訊員 駱燕）2026年新年伊始，新春佳節(jié)的暖意漸濃，中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)發(fā)布《2026年“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。這份飽含溫情與責(zé)任的行動(dòng)方案，既是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)百姓民生、服務(wù)社會(huì)治理”志愿服務(wù)要求的積極響應(yīng)，也是落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)“助殘暖冬”工作部署及中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)“雙節(jié)”期間志愿服務(wù)活動(dòng)要求的具體實(shí)踐，讓奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神綻放璀璨光芒。

　　《方案》錨定民生需求，凝聚政策協(xié)同合力。殘疾人作為需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體，其節(jié)日期間的生活保障、權(quán)益維護(hù)與情感需求始終是志愿服務(wù)的核心導(dǎo)向之一。2026年“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)啟動(dòng)于元旦春節(jié)“雙節(jié)”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既延續(xù)《“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026 年）》聚焦困難重度殘疾人的核心定位，更緊扣年度民生保障工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)性幫扶與常態(tài)化服務(wù)的有機(jī)銜接；進(jìn)一步強(qiáng)化志愿服務(wù)與社會(huì)保障政策的精準(zhǔn)對(duì)接，讓政策紅利通過(guò)志愿行動(dòng)直達(dá)殘疾人，切實(shí)增強(qiáng)幫扶實(shí)效。

　　《方案》聚焦生活剛需，筑牢兜底保障屏障，以“助殘暖冬”為切入點(diǎn)，針對(duì)殘疾人節(jié)日期間的急難愁盼問(wèn)題，構(gòu)建覆蓋生活保障、權(quán)益維護(hù)、精神文化、能力提升等多領(lǐng)域的服務(wù)體系，推動(dòng)志愿助殘服務(wù)向精準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。依托“志愿助殘陽(yáng)光基地”，深入開(kāi)展困難重度殘疾人送溫暖活動(dòng)，同時(shí)聯(lián)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)與社會(huì)組織，通過(guò)“對(duì)口幫扶”“定點(diǎn)幫扶”及“一對(duì)一”結(jié)對(duì)等形式，精準(zhǔn)對(duì)接御寒物資、生活用品等需求，確保殘疾人溫暖過(guò)冬、舒心過(guò)節(jié)。

　　《方案》強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)支撐，拓展服務(wù)覆蓋維度。明確多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在生產(chǎn)生活、康復(fù)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力：支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)及“美麗工坊”公益項(xiàng)目，助力困難重度殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收；深化法律援助惠殘服務(wù)，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益；以國(guó)家無(wú)障礙環(huán)境展示館為平臺(tái)，開(kāi)展示范導(dǎo)引與專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，通過(guò)體驗(yàn)監(jiān)督推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。《方案》注重文化服務(wù)與社會(huì)融入，提出開(kāi)展觀影、閱讀、健身、郊游等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活；鼓勵(lì)通過(guò)殘健融合活動(dòng)搭建交流平臺(tái)，讓殘疾人在互動(dòng)中感受社會(huì)關(guān)愛(ài)、增強(qiáng)歸屬感。同時(shí)，加強(qiáng)惠殘政策宣傳與自強(qiáng)自立典型推廣，傳播“平等·融合·共享”的價(jià)值理念，激勵(lì)殘疾人樹(shù)立自尊、自信、自強(qiáng)、自立的生活信心。

　　2026年“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)的實(shí)施，不僅為殘疾人帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的節(jié)日關(guān)懷，更通過(guò)精準(zhǔn)化服務(wù)破解生活難題、專(zhuān)業(yè)化支撐提升發(fā)展能力、情感化陪伴慰藉心靈創(chuàng)傷，讓殘疾人的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。不少專(zhuān)家指出，這一行動(dòng)既傳承了扶弱濟(jì)困、守望相助的傳統(tǒng)美德，又踐行了新時(shí)代志愿服務(wù)精神，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入向善力量，也為完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系提供了鮮活實(shí)踐樣本。

　　新春將至，暖意先行。中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026 年“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)的揚(yáng)帆啟航，既是一份節(jié)日的真摯祝福，更是一份長(zhǎng)期堅(jiān)守的責(zé)任承諾。相信隨著《方案》的落地見(jiàn)效，志愿溫情將驅(qū)散寒冬冷意，助殘暖陽(yáng)將常伴殘疾人左右，讓這個(gè)冬天因志愿奉獻(xiàn)更顯溫暖，讓“志愿服務(wù)、陽(yáng)光助殘”的社會(huì)風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

　　附：

中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)

2026年“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)實(shí)施方案

　　習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)賀信，指示志愿服務(wù)要聚焦“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)百姓民生、服務(wù)社會(huì)治理”。中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì)）將以習(xí)近平總書(shū)記賀信為指引，大力弘揚(yáng)志愿精神，切實(shí)在“三個(gè)服務(wù)”中傳遞真善美、傳播正能量。

　　近日，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)出通知，要求全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)中辦、國(guó)辦要求，認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間各項(xiàng)工作，確保廣大殘疾人度過(guò)歡樂(lè)、平安、祥和的節(jié)日。同時(shí)，中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)向會(huì)員單位印發(fā)了《關(guān)于2026年元旦春節(jié)及寒假期間開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的通知》，要求發(fā)揮各會(huì)員單位資源優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員更多志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)工作者，立足實(shí)際，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，貢獻(xiàn)志愿力量。

　　根據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)通知要求，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難殘疾人，結(jié)合協(xié)會(huì)《“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)實(shí)施方案（2024年-2026年）》，特制定2026年“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、實(shí)施意義

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，協(xié)會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)、志愿服務(wù)事業(yè)的重要論述、重要指示批示精神，動(dòng)員更多志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者大力弘揚(yáng)志愿精神，積極投身中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》中指出的“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)志愿助殘初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　二、實(shí)施原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持需求導(dǎo)向與精準(zhǔn)幫扶的原則。

　　以困難殘疾人實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入調(diào)研了解實(shí)際困難，確保有限的資源和有效的服務(wù)直接對(duì)接最需要幫扶的困難殘疾人。

　?。ǘ﹫?jiān)持就近就便與務(wù)實(shí)高效的原則。

　　引導(dǎo)協(xié)會(huì)全體理事會(huì)成員、各地陽(yáng)光基地(驛站）及廣大志愿者，深入基層社區(qū)（村）、殘疾人之家（家園）開(kāi)展志愿助殘服務(wù)?；顒?dòng)減少冗余環(huán)節(jié)，注重幫扶實(shí)際效果，確保服務(wù)便捷可及。

　?。ㄈ﹫?jiān)持資源整合與社會(huì)參與的原則。

　　充分聚合當(dāng)?shù)刭Y源，廣泛動(dòng)員各界愛(ài)心企事業(yè)單位、志愿服務(wù)組織、助殘服務(wù)組織、智庫(kù)合作機(jī)構(gòu)等廣大公益伙伴，形成多方資源協(xié)同合作、社會(huì)力量廣泛參與的格局。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持長(zhǎng)期規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　將短期幫扶與長(zhǎng)期服務(wù)結(jié)合，以協(xié)會(huì)“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)取與各方機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，確保服務(wù)與幫扶的長(zhǎng)效性，以志愿服務(wù)力量助力提升殘疾人生活質(zhì)量。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持嚴(yán)守法規(guī)與道德規(guī)范的原則。

　　嚴(yán)格遵守落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，杜絕形式主義，避免增加基層負(fù)擔(dān)，確保幫扶行動(dòng)公正透明，維護(hù)殘疾人權(quán)益，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　　協(xié)會(huì)以關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶困難殘疾人為服務(wù)目標(biāo)，以志愿助殘服務(wù)的情懷做殘疾人的知心人、貼心人。配合全國(guó)人大、中國(guó)殘聯(lián)“對(duì)口幫扶”“助殘暖冬”專(zhuān)項(xiàng)工作，鞏固深化幫扶工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)，齊心協(xié)力，把黨和政府的溫暖及時(shí)傳遞給殘疾人。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)對(duì)口幫扶，落實(shí)物資捐贈(zèng)

　　落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于定點(diǎn)幫扶的要求，全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合協(xié)會(huì)接續(xù)開(kāi)展“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)，籌集社會(huì)資源，做好年度為內(nèi)蒙古“兩旗”困難殘疾人捐贈(zèng)物資及幫扶項(xiàng)目的有效實(shí)施。

　?。ǘ┲驹附Y(jié)對(duì)幫扶，組織走訪(fǎng)慰問(wèn)

　　協(xié)會(huì)工作人員與困難重度殘疾人結(jié)對(duì)，開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)和重點(diǎn)幫扶。深入助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合共建活動(dòng)，將黨的關(guān)愛(ài)送到基層組織和殘疾人的身邊、床邊、田間、心間，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。

　?。ㄈ┯有麓杭压?jié)，聯(lián)手基地行動(dòng)

　　為豐富殘疾人精神文化生活提供志愿服務(wù)條件，動(dòng)員社會(huì)行業(yè)參與文化助殘志愿服務(wù)，切實(shí)為困難殘疾人做好事、辦實(shí)事、解難事。發(fā)揮殘疾人之家（家園）、陽(yáng)光基地（驛站）等志愿助殘服務(wù)陣地作用，務(wù)實(shí)有效地開(kāi)展座談會(huì)、懇談會(huì)，寫(xiě)春聯(lián)、送福字、包餃子等大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的迎新暖心活動(dòng)，分享節(jié)日氛圍、共享傳統(tǒng)文化，豐富精神生活、心手相牽融合。

　?。ㄋ模┏珜?dǎo)社會(huì)關(guān)愛(ài)，持續(xù)志愿幫扶

　　加大社會(huì)宣傳、凝聚社會(huì)共識(shí)，聚合行業(yè)資源、參與志愿助殘，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)對(duì)接需求，通過(guò)社會(huì)籌集、慈善捐贈(zèng)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，廣泛開(kāi)展“助殘暖冬”、走訪(fǎng)慰問(wèn)等志愿助殘活動(dòng)。

　?。ㄎ澹╈柟剃嚨鼗A(chǔ)，依法保障體系

　　助力社會(huì)救助政策落地見(jiàn)效，爭(zhēng)取擴(kuò)大救助范圍，為困難重度殘疾人提供切實(shí)可行的關(guān)愛(ài)幫扶。強(qiáng)化社會(huì)治理法治意識(shí)，與基層人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，聯(lián)合法律服務(wù)行業(yè)組織及公益律所等為協(xié)會(huì)陣地建設(shè)志愿提供法律援助及司法公益服務(wù)。

　　四、實(shí)施安排

　　1.2026年元旦和春節(jié)之際，廣泛宣傳中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)關(guān)于做好幫扶與志愿服務(wù)的通知精神，做好本年度“志愿助殘陽(yáng)光暖”各項(xiàng)工作安排，借助各類(lèi)志愿助殘組織及相關(guān)媒體的力量，通過(guò)多種渠道宣傳“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍，務(wù)求實(shí)效。

　　2.將“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)融入?yún)f(xié)會(huì)全年工作，結(jié)合每年3月學(xué)雷鋒紀(jì)念日、5月全國(guó)助殘日、7月全國(guó)志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)主題日、9月無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法實(shí)施日、12月國(guó)際殘疾人日和國(guó)際志愿者日等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)家無(wú)障礙環(huán)境展示館科普基地效能，統(tǒng)籌實(shí)施“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”。

　　3.發(fā)揮協(xié)會(huì)作為中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事單位的作用，結(jié)合2026國(guó)際志愿者年的重大契機(jī)，圍繞“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”組織開(kāi)展第三屆志愿助殘服務(wù)案例征集、年度全國(guó)志愿助殘服務(wù)培訓(xùn)賦能、全國(guó)志愿助殘演講巡講活動(dòng)等品牌項(xiàng)目，講好中國(guó)志愿助殘服務(wù)故事。借助全國(guó)人大無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法監(jiān)督檢查及深度開(kāi)展志愿服務(wù)立法等重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)特定優(yōu)勢(shì)，為“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　4.協(xié)會(huì)相應(yīng)工作專(zhuān)班要保持初心、牢記使命，心懷志愿助殘情懷，集中精力協(xié)同配合，在年度中期與年終做好實(shí)施“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)階段性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，宣傳推廣持續(xù)推進(jìn)，落地落細(xì)務(wù)求實(shí)效。

　　五、實(shí)施要求

　?。ㄒ唬瓣?yáng)光黨建”引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，協(xié)會(huì)聯(lián)合黨支部堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)武裝頭腦，肩負(fù)政治責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)，筑牢志愿助殘服務(wù)根基。

　?。ǘ┣逭疂崉?wù)實(shí)。嚴(yán)格遵守落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決依法依規(guī)、嚴(yán)守底線(xiàn)，確保捐贈(zèng)物資與資金公開(kāi)透明、使用規(guī)范，保持清正廉潔、強(qiáng)化廉政監(jiān)督。

　?。ㄈь^示范助推。協(xié)會(huì)發(fā)揮率先垂范作用，將助殘幫扶系列活動(dòng)與《“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)實(shí)施方案（2024年-2026年）》緊密結(jié)合，將困難重度殘疾人需求與相應(yīng)服務(wù)資源精準(zhǔn)對(duì)接，融入?yún)f(xié)會(huì)年度志愿助殘系列行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)發(fā)揮各專(zhuān)委會(huì)優(yōu)勢(shì)，在助殘幫扶系列活動(dòng)中全程開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化志愿助殘服務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，普及志愿助殘理念，傳播志愿助殘文化，深入調(diào)研反映訴求，突出特質(zhì)融入吸納。

　?。ㄎ澹┯行麄饕龑?dǎo)。協(xié)會(huì)發(fā)揮“中國(guó)志愿助殘”和“無(wú)障礙智庫(kù)”兩個(gè)微信公眾號(hào)的宣傳作用，廣泛宣傳黨中央精神，落實(shí)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)和中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)等工作部署；廣泛宣傳行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，引導(dǎo)社會(huì)助殘志愿者踴躍參與、支持奉獻(xiàn)。

　?。┐_保務(wù)實(shí)成效。在全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中央社會(huì)工作部、民政部相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下，在中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)支持下，發(fā)揮志愿服務(wù)組織橋梁紐帶作用，共創(chuàng)共建融合共享“志愿助殘陽(yáng)光暖”行動(dòng)。將黨的陽(yáng)光照耀到廣大殘疾人心中，以文化助殘力量彰顯志愿服務(wù)價(jià)值，以志愿服務(wù)情懷提升無(wú)障礙環(huán)境品質(zhì)，以志愿無(wú)障礙的奮斗力量呈現(xiàn)“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”效應(yīng)。激發(fā)新時(shí)代志愿助殘服務(wù)的活力和創(chuàng)造力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十五五”開(kāi)局之年的優(yōu)異成效。