習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出：“既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力?！蔽覈?500多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口?？萍际歉淖儦埣踩松?、助力殘疾人事業(yè)高質(zhì)量全面發(fā)展的重要力量?？萍荚跉埣踩酸t(yī)療、康復、照護、教育、就業(yè)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設等方面有著廣泛應用。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進的形勢下，加強科技助殘，提升助殘科技研發(fā)應用水平，對于進一步保障和改善殘疾人民生，促進科技強國建設和發(fā)展助殘領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，有著重要戰(zhàn)略意義。

近年來，我國助殘科技研發(fā)應用取得長足進步，一批生物、信息、人工智能等技術(shù)領(lǐng)域最新科技成果應用于殘疾人服務領(lǐng)域，為提升殘疾人生活質(zhì)量，助力殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果提供了有力支持。但總體上看，我國助殘科技研發(fā)應用水平距國際先進水平仍有差距，殘疾人在康復、照護、教育、就業(yè)、無障礙出行和交流等方面面臨的大量困難尚需通過加大科技創(chuàng)新力度更好地解決，科技助殘的巨大潛力還有待進一步挖掘和釋放，主要表現(xiàn)為：

一是助殘專項設置不足，系統(tǒng)性布局有待加強。目前我國的科技重點研發(fā)計劃雖已涵蓋殘疾人康復、無障礙環(huán)境建設、輔具技術(shù)等領(lǐng)域，但尚未形成獨立的助殘領(lǐng)域重點專項。這些項目多分散于其他專項中，缺乏系統(tǒng)性和針對性，難以全面滿足殘疾人領(lǐng)域的多樣化需求。助殘領(lǐng)域的科技研發(fā)項目在整體科技計劃中的比重較低，科研方向分散，資源利用效率不高，難以形成系統(tǒng)性的科技助殘解決方案。

二是關(guān)鍵共性技術(shù)突破不夠，智能化水平有待提升。在助殘領(lǐng)域，關(guān)鍵共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)進展相對緩慢，助殘產(chǎn)品的智能化、個性化水平仍有較大提升空間。特別是在智能輔具、康復機器人、無障礙智能設備等領(lǐng)域，核心技術(shù)依賴進口，高端產(chǎn)品供給不足，難以滿足廣大殘疾人對高質(zhì)量科技助殘產(chǎn)品的迫切需求。

三是創(chuàng)新合力尚未形成，協(xié)同攻關(guān)機制不夠完善。助殘科技的研發(fā)涉及多學科、多領(lǐng)域的交叉融合，但目前各方力量分散，產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制尚未健全，還未形成攻堅克難的創(chuàng)新合力。高科技企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和社會組織之間的合作深度不足，制約了重大技術(shù)突破的進程。

四是科技成果轉(zhuǎn)化效率較低，市場化程度不高。目前科技助殘產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不足。資源分散、信息不暢及缺乏協(xié)同創(chuàng)新機制，使得部分創(chuàng)新產(chǎn)品僅停留在實驗室階段，還未實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和市場化應用，難以惠及廣大殘疾人群體。

對此，有以下建議：

2024年黨中央、國務院進一步將科技助殘納入科技強國建設部署?！?024年國務院政府工作報告》提出，加強健康、養(yǎng)老、助殘等民生科技研發(fā)應用。中國殘聯(lián)與科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進科技助殘的指導意見》，把加強助殘科技研發(fā)應用作為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐、作為實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要任務。中國殘聯(lián)全面布局、系統(tǒng)部署、總體動員，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好推進助殘科技研發(fā)應用，助力殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和科技強國建設。

為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于建設科技強國和發(fā)展殘疾人事業(yè)的決策部署，中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委、科技部、工信部等9部委于2024年12月出臺了《關(guān)于推進科技助殘的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），以加快助殘科技研發(fā)應用，實現(xiàn)高水平科技助殘，助力保障和改善殘疾人民生，賦能殘疾人全面發(fā)展，讓殘疾人生活得更加幸福美好。

加強助殘科技成果信息收集與發(fā)布。暢通助殘科技成果信息收集渠道，依托國家及地方科技成果信息系統(tǒng)，推進助殘科技成果在線登記信息匯交。建設助殘科技成果項目庫，與國家及地方科技成果信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，提供助殘科技成果和知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布、查詢、篩選等公益服務。

建立科技助殘成果體驗應用場所。充分發(fā)揮殘疾人、殘聯(lián)組織在反映需求、供給場景、體驗反饋、轉(zhuǎn)化應用等科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)上的獨特優(yōu)勢和作用，進一步促進助殘科技的研發(fā)應用。建立科技助殘成果體驗應用場所，實現(xiàn)科技助殘成果展示、體驗、應用、服務等功能。

在國家層面統(tǒng)籌布局國家科技研發(fā)計劃重點專項，納入“十五五”科技規(guī)劃全面統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進助殘科技創(chuàng)新，進一步加大對助殘科技研發(fā)應用的扶持力度，支持設立國家重點研發(fā)計劃科技助殘重點專項。通過科技助殘重點專項實施，聚焦助殘科技基礎前沿熱點、關(guān)鍵核心技術(shù)卡點和殘疾人事業(yè)發(fā)展難點，系統(tǒng)部署助殘科技研發(fā)任務，組織多方優(yōu)勢力量集中攻克助殘領(lǐng)域“卡脖子”難題，可催生一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方案，加快構(gòu)建系統(tǒng)化、智能化、普惠化的殘疾預防、康復與支持服務一體化體系，促進助殘科技成果在康復、教育、就業(yè)、生活等多場景的示范應用和規(guī)?；茝V，助力構(gòu)建科技賦能、精準適配的現(xiàn)代助殘服務新范式。同時帶動腦機接口、智慧康養(yǎng)、無障礙智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)與健康管理等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟增長新動能，助力構(gòu)建“科技、產(chǎn)業(yè)、民生”協(xié)同發(fā)展新格局。