各專委會、秘書處、綜合辦公室：

2023年，中國助殘志愿者協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中國殘聯(lián)領導和中央文明辦、中國志愿服務聯(lián)合會的指導下，在協(xié)會第二屆理事會的共同努力下，緊密圍繞殘疾人事業(yè)重要部署和重點工作，全面落實協(xié)會《“十四五”志愿助殘服務實施方案》和《志愿助殘陽光行動實施方案（2023年-2025年）》，圓滿完成“十大陽光行動”年度任務。

一、基本工作內(nèi)容

1.堅持政治引領，融合推進“陽光黨建行動”。協(xié)會堅持黨建先行引領，按照年度黨建學習工作計劃，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于志愿服務和殘疾人工作的重要指示批示精神以及中國殘聯(lián)八代會精神，扎實抓好協(xié)會主題教育，強化理論武裝；與北京市規(guī)劃展覽館共建黨建活動室，打造黨建新陣地；全年開展黨建專題學習10余次，主辦一期深入學習貫徹黨的二十大精神培訓班，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干；召開協(xié)會常務理事會議3次、會長辦公會議7次、秘書處辦公會議3次，專委會聯(lián)席會議1次，國家無障礙環(huán)境展示館展陳組委會和專班辦公會議70余次，堅持會前政治學習；開展“協(xié)會走基層 新春送溫暖”及“黨建引領辦實事 助殘幫扶見真情”等聯(lián)學聯(lián)建主題活動4次。把黨的二十大精神貫穿工作始終，扎實指導工作實踐。

2.堅持正向宣傳，實施“陽光倡導行動”。發(fā)揮好協(xié)會“中國志愿助殘”和“無障礙智庫”兩個微信公眾號宣傳陣地作用，聚焦扶殘助殘領域感人事跡、先進典型、最新理念以及無障礙專題，全年持續(xù)更新420余期，合計推文2600余篇；結合重要節(jié)日節(jié)點，發(fā)布“新年寄語”“雷鋒精神永恒 助殘志愿相傳”“提振無障礙消費信心、維護殘疾人合法權益”等共同倡議；發(fā)布協(xié)會會歌——《世界有你就溫暖》，激發(fā)廣大志愿者參與助殘志愿服務活動熱情；積極加強與主流媒體和平臺的聯(lián)系，認真策劃選題，加強宣傳推介，全年大型活動宣傳稿件52篇，在主流媒體發(fā)布和轉發(fā)三百余篇，各項活動通過映客在線直播30余場，累計在線觀看4500萬人次；助力推進《以法之名 讓愛無礙》《和美宜居無障礙》《建者仁心 筑之大道》《我是無障礙體驗官——匯愛大廈篇》《厘米——騰訊前海新總部“厘米級”圖紙曝光》《無障愛隨想組曲》等宣傳片拍攝制作，并聯(lián)合有關單位共同設計制作無障礙動漫作品11幅，進一步擴大社會影響力，營造全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的志愿服務良好社會風尚。

3.堅持示范聯(lián)動，實施“陽光融合行動”。壯大志愿助殘服務隊伍，加強組織隊伍建設，完善志愿助殘工作機制；加強與地方助殘志愿服務組織及陽光助殘志愿服務基地工作聯(lián)動，以每年“全國助殘日”“7·6全國志愿助殘陽光行動主題日”等殘疾人事業(yè)與助殘志愿服務重大活動、重要節(jié)點為契機，組織舉辦“全國助殘志愿服務培訓交流活動”，“黨建引領學雷鋒 陽光基地在行動”——迎接學習雷鋒紀念日“四個一”等主題活動，聯(lián)合開展“鄰里守望”“文化助盲”等志愿助殘活動，深入開展“志愿助殘陽光行動”。

4.堅持多樣化培育，實施“陽光基地行動”。聯(lián)合各級殘聯(lián)組織、志愿服務組織以及大學生志愿服務組織、高校科研機構、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、公益服務機構、公共服務場所等創(chuàng)建并認定六批（第二批-第七批）71個“陽光助殘志愿服務基地”，認定首批10個“陽光助殘志愿服務驛站”并與中國民用機場協(xié)會、中國建設銀行股份有限公司北京市分行、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司北京市分公司、中國盲文圖書館和北京市新華書店有限責任公司等5家單位達成第二批百個“陽光助殘志愿服務驛站”合作共建；加強對地方基地建設的指導，推動陽光助殘志愿服務基地點位覆蓋和增量擴面；建立基地建設聯(lián)席會議機制，打造提升全國助殘志愿服務組織管理能力和助殘志愿服務技能水平的重要平臺。

5.堅持深化重點領域，實施“陽光共享行動”。依規(guī)設立協(xié)會創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)委員會、文化藝術專業(yè)委員會、標準化專業(yè)委員會、志愿服務法治研究專業(yè)委員會等4個專業(yè)委員會，進一步拓展助殘志愿服務領域，創(chuàng)新志愿助殘服務載體；制定協(xié)會專業(yè)委員會工作規(guī)則，充分發(fā)揮7個專委會專業(yè)優(yōu)勢，積極拓展同有關行業(yè)組織和公益慈善組織聯(lián)手開展志愿助殘陽光行動、“美麗工坊”等系列品牌項目；與快手官方合作建設20個直播間，探索殘疾人直播帶貨AI直播，進一步促進殘疾人創(chuàng)業(yè)增收。

6.堅持專業(yè)服務為本，實施“陽光匯智行動”。持續(xù)深化理論研究，組織有關人員赴上海市、天津市、江蘇省、安徽省、福建省、山東省、遼寧省、浙江省等十幾個地區(qū)開展無障礙環(huán)境和志愿助殘工作調(diào)研，召開志愿服務立法調(diào)研座談會和2023志愿服務法治化研討會，形成專題調(diào)研報告，推動工作成效向志愿服務法、公益訴訟法立法成果轉化。修訂《助殘志愿服務手冊》，發(fā)布《中國志愿助殘服務發(fā)展報告》《無障礙環(huán)境藍皮書（2022）》等綜合研究報告，推出《中國助殘志愿者協(xié)會2022年度工作報告書》《無障礙文匯》（三、四、五篇）、編寫《“6.28”奮進無障礙法治新征程 開啟無障礙建館新行動》《綻放“9.1”“我是《無障礙環(huán)境建設法》宣傳員”普法系列活動》紀實畫冊，推動出版《無障礙法治論》《大愛連心總是春—殘疾青年奮斗口述史》《無障礙智慧生活研究》《中國建設銀行北京市分行營業(yè)網(wǎng)點無障礙建設專項指引》《雄安新區(qū)建筑標準設計圖集——建筑與市政工程無障礙設計》，組織開發(fā)《無障礙環(huán)境建設法》百題庫，推動《無障礙環(huán)境建設法》國家手語版正式上線，進一步推動志愿助殘服務及無障礙文化建設。

7.堅持法治宣貫，實施“陽光無礙行動”。全力推進國家無障礙環(huán)境展示館項目落地，定期組織召開展陳策劃研討及辦公會議，開展兩批無障礙環(huán)境展示館課題研究，不斷深化展陳方案，助力建設開工“加速度”。聯(lián)合主辦第18屆中國信息無障礙論壇暨全國無障礙環(huán)境建設成果展示應用推廣活動、“9·17”全國無障礙環(huán)境建設成果推介展示等活動，加強成果的轉化落地與應用推廣，進一步搭建志愿服務文明實踐平臺；積極參與無障礙環(huán)境建設普法宣貫工作，在全國范圍內(nèi)開展無障礙法治大講堂29場次，參與主講嘉賓300多人，網(wǎng)上直播參與人數(shù)達3563余萬人；加強與高?？蒲性核徒ㄖO計企業(yè)等73家無障礙環(huán)境智庫單位建立聯(lián)系與合作，在以《民用機場無障礙環(huán)境評價標準》檢驗杭州亞殘運村、雄安新區(qū)、杭州蕭山國際機場、國家中關村論壇永久會址、阿里巴巴西溪園區(qū)、騰訊深圳總部等國家重大工程上智能引領和專項指導。與中國聯(lián)通（北京）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司共建無障礙促進委廠甸基地，共建共享無障礙智能科創(chuàng)聯(lián)合實驗室，推動發(fā)布盈科無障愛律師志愿服務團全國行動。積極參與國家級無障礙環(huán)境建設認證體系建立工作，推動建立無障礙環(huán)境認證機制。

8.堅持調(diào)查研究，實施“陽光激勵行動”。與北京大學人口研究所聯(lián)合設立中國志愿服務法治化研究基地，與中國政法大學民商經(jīng)濟法學院合作共建“中國社會建設法治研究和服務基地，以志愿服務立法為契機，開展相關課題研究，推動建立志愿助殘服務相關政策制度、標準規(guī)范、導向指南和激勵嘉許機制。開展無障礙環(huán)境認證評選國家三星級6家、二星級4家，培育打造評選全國無障礙五類精品案例50個項目，激勵推動志愿助殘服務及無障礙環(huán)境建設規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

9.堅持培訓賦能，實施“陽光培優(yōu)行動”。加強志愿助殘服務專業(yè)化培訓，選樹志愿助殘服務典型案例并孵化嘉許，發(fā)揮各專業(yè)委員會作用，舉辦兩期助殘志愿者骨干培訓班，組織長三角（一市三省）志愿助殘服務專題培訓班，聯(lián)合有關單位共同開展全國首期無障礙環(huán)境認證制度宣貫培訓和《無障礙環(huán)境建設法》宣貫暨無障礙環(huán)境認證體驗員首期專題培訓班；優(yōu)化助殘志愿服務培訓課程，完善“助殘講師”培訓制度，培養(yǎng)高水平志愿助殘服務培訓師資隊伍，支持北京市殘聯(lián)、上海市殘聯(lián)、大連市殘聯(lián)、中國獅子聯(lián)會浙江代表處、北京市西城區(qū)圖書館、北京市志愿服務指導中心、河北省共青團中央等單位開展助殘志愿者專項培訓，并與中國獅子聯(lián)會教育培訓委員會建立長期合作，年度組織指導線上、線下培訓活動30余場次，培訓時長不少于300學時；參與指導第二屆全國殘疾人文學創(chuàng)作研修班、首屆職工無障礙服務知識技能競賽，培育騰訊深圳總部（企鵝島）無障礙環(huán)境建設導則的編制與落地、阿里巴巴西溪園區(qū)無障礙游覽10個精品點位打造、上海養(yǎng)志康復中心、深圳雙創(chuàng)無障礙服務中心、安徽蕪湖保障房無障礙樣板工程等項目，堅持以培促學提技能，以學促干共提升，著力打造精品項目。

10.堅持行業(yè)協(xié)作，實施“陽光聚力行動”。積極配合中央社工部、中央文明辦、中國殘聯(lián)等推進助殘志愿服務各項工作深入開展；加強與公益組織的協(xié)同合作，以新時代文明實踐中心為載體，深入開展“融合無障礙 攜手向未來”殘障融合青少年攝影作品巡展近50場，參與“浙獅助殘、千人觀賽”公益志愿活動、“愛心助盲”四地同講無障礙電影主題公益活動、九牧‘讓愛無礙?扶暖萬家’公益行動、《汶川記憶——200名幸存者的地震日記》有聲作品錄制等公益活動，聯(lián)合有關單位共同舉辦“奮進無障礙新時代、開啟無障礙新征程”重大活動、“我是《無障礙環(huán)境建設法》宣傳員”普法宣傳系列活動，支持中國殘疾人藝術團《我的夢》、中國盲人協(xié)會“看見明天”盲人公益音樂會等演出活動；聯(lián)合主辦第五屆科技無障礙發(fā)展大會，參加第31屆中國國際信息通信展、第十屆中國網(wǎng)絡視聽大會網(wǎng)絡公益高峰論壇、《馬拉喀什條約》落地版權宣傳活動、2023北京聯(lián)通科技創(chuàng)新大會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦的“全面推進信息無障礙環(huán)境建設，促進信息包容性發(fā)展”主題研討會、中國國際福祉博覽會展示“數(shù)字助殘 聯(lián)通美好”新圖景、康復國際百年慶典、“無障礙與新征程”分論壇、 2023年世界人工智能大會、中國建筑學會年會、中國城市規(guī)劃學會年會、中國鄉(xiāng)村發(fā)展志愿服務促進會鄉(xiāng)村振興志愿服務主題活動等。

二、基本成效與改進方向

2023年，協(xié)會在中國殘聯(lián)的堅強領導和鼎力支持下，在民政部、中央社會工作部和中國志愿服務聯(lián)合會的悉心指導下，在第二屆理事會成員的共同努力下，協(xié)會秘書處、綜合辦公室及各專委會各司其職、各盡其責、協(xié)同發(fā)力，共同推動協(xié)會各項工作取得新進展、新成效，主要做到了五個堅持：一是堅持政治辦會，協(xié)會始終堅持黨建引領，嚴格執(zhí)行政治理論學習制度，做到有計劃、有部署、有總結、有檔案、有成效，扎實以黨建引領思想，以理論指導工作實踐，推動黨建和業(yè)務深度融合發(fā)展。二是堅持法治辦會，協(xié)會以助力《無障礙環(huán)境建設法》落地實施和啟動志愿服務立法為切入口，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，聯(lián)合開展影響力深遠的立法調(diào)研、法規(guī)宣貫、普法宣傳等系列活動，廣泛營造無障礙環(huán)境與志愿扶殘助殘良好法治環(huán)境。三是堅持志愿辦會，協(xié)會成員及合作榮譽伙伴以志愿精神為指引，勇于擔當、甘于奉獻，不計付出、積極作為，形成強大的精神力量和工作動力，高效推動各項工作圓滿順利開展。四是堅持開放辦會，協(xié)會廣泛聚合社會各界志愿助殘合力，凝聚行業(yè)智慧，通過“兩基地一服務團”（志愿助殘陽光基地、志愿助殘陽光驛站、無障愛律師志愿服務團），持續(xù)深化“志愿助殘陽光行動”品牌建設，創(chuàng)新推動助殘志愿服務高質(zhì)量發(fā)展。五是堅持自律辦會，協(xié)會時刻堅守廉潔自律底線，在與全體專、兼職人員及合作伙伴簽署廉政承諾書的基礎上，自覺接受社會各界監(jiān)督，牢固樹立為殘疾人服務意識和情懷，認真踐行初心使命。

協(xié)會目前的工作還存在諸多不足，如作為全國性社會組織，對中國助殘志愿服務優(yōu)秀特色案例及亮點經(jīng)驗總結推介不夠，助殘志愿者及助殘志愿服務團隊嘉許激勵機制有待完善，對基層助殘服務組織培訓指導有待加強，專職工作力量比較薄弱等等，以上問題將在協(xié)會2024年工作中進一步加強和改進。

三、2024年工作要點

2024年，協(xié)會將繼續(xù)以學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神為指引，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央社工部、中國殘聯(lián)關于殘疾人事業(yè)和志愿服務工作的有關要求，貫徹中國殘聯(lián)八代會精神，深入實施協(xié)會《“十四五”志愿助殘服務實施方案》和《志愿助殘陽光行動實施方案（2023年-2025年）》，推動“志愿服務陽光行動（三年）”“志愿助殘陽光暖行動（三年）”確定的年度專項工作落實落細見諸成效。

1.堅持黨建引領，嚴格執(zhí)行逢會政治學習制度，把學習融入日常、抓在經(jīng)常，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導工作實踐，將政治引領貫穿協(xié)會工作始終。

2.加強組織建設，充分發(fā)揮專委會作用，在助殘志愿服務和無障礙環(huán)境建設領域開展專業(yè)化人才培訓，助力助殘志愿服務骨干人才培養(yǎng)和專業(yè)助殘志愿者隊伍建設。

3.積極配合志愿服務立法調(diào)研工作，扎實深入基層開展調(diào)研和座談，掌握基層助殘志愿服務基本情況，總結、梳理、探索、布局、創(chuàng)新中國志愿助殘服務工作的新思路、新方法，為推動高質(zhì)量立法建言獻策。

4.深入推進《無障礙環(huán)境建設法》宣傳貫徹，以頒法施行法一周年為重大契機，借助國家無障礙環(huán)境展示館作為社會主義文明實踐窗口，聯(lián)合各行業(yè)繼續(xù)開展普法行動大講堂，培育無障礙環(huán)境建設精品示范成果，為無障礙志愿助殘服務搭建新平臺，助力各行各業(yè)廣泛普及普惠無障礙環(huán)境深化細化實化及無障礙文化理念與法治意識深入踐行造福。

5.持續(xù)推動“陽光助殘志愿服務基地和陽光助殘志愿服務驛站”培育和認定工作，發(fā)揮行業(yè)組織與社會組織等聯(lián)合聚合的社會化特質(zhì)優(yōu)勢和專業(yè)化引領示范，征集陽光助殘志愿服務優(yōu)秀示范案例，挖掘基層助殘志愿服務先進典型，輻射帶動基層助殘志愿服務標準規(guī)范、落地實效開展。

6.扎實推進“志愿助殘陽光行動”，結合年度“全國助殘日”“7月6日全國志愿助殘陽光行動”主題日等重要節(jié)日節(jié)點，開展助殘志愿服務骨干培訓交流活動，組織聯(lián)合培訓、交流互鑒、專題研討，搭建助殘志愿服務交流平臺，賦能助殘社會組織健康可持續(xù)發(fā)展。

7.深化理論研究，發(fā)揮專家、顧問專業(yè)優(yōu)勢，推動制定助殘志愿服務及無障礙環(huán)境建設相關標準、指南和規(guī)范，探索制定助殘志愿服務激勵嘉許機制，激發(fā)社會各界助殘活力。

8.統(tǒng)籌整合協(xié)調(diào)社會資源，深化志愿扶殘助殘交流合作，探索開發(fā)助殘志愿服務項目，推動典型成果的推廣應用轉化，打造助殘志愿服務和無障礙文化精品，擴大宣傳影響，營造志愿扶殘助殘濃厚氛圍。

附件：中國助殘志愿者協(xié)會十大陽光行動（2023-2025年）

（一）實施“陽光黨建行動”。堅持黨建先行引領，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記關于志愿服務和殘疾人工作的重要指示批示精神，深化理論武裝，提高政治站位。建立秘書處和專委會（包括陽光助殘志愿服務基地、陽光驛站等）聯(lián)席學習制度，定期組織黨的政治理論學習教育；面向協(xié)會常務理事、理事及陽光助殘志愿服務基地、會員單位等定期開展政治與業(yè)務學習培訓；協(xié)會每月組織開展系列學習宣傳與培訓活動，把黨的二十大精神貫穿工作始終。

（二）實施“陽光倡導行動”。發(fā)揮好協(xié)會“中國志愿助殘”和“無障礙智庫”兩個微信公眾號宣傳陣地作用，講好志愿助殘故事；積極加強與主流媒體和平臺的聯(lián)系，認真策劃選題，加強宣傳推介，擴大社會影響力，營造全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的志愿服務良好社會風尚。

（三）實施“陽光融合行動”。壯大志愿助殘服務隊伍，加強組織隊伍建設，完善志愿助殘工作機制；加強與地方助殘志愿服務組織工作聯(lián)動，以全國助殘日、“7·6”志愿助殘陽光行動主題日等殘疾人事業(yè)重大活動、重要節(jié)點為契機，融合開展形式多樣的助殘志愿服務活動或經(jīng)驗交流會，深入開展志愿助殘“陽光行動”，開展“鄰里守望”“文化助盲”志愿助殘活動。

（四）實施“陽光基地行動”。聯(lián)合各級殘聯(lián)組織、志愿服務組織以及大學生志愿服務組織、高?？蒲袡C構、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、公益服務機構、公共服務場所等創(chuàng)建500個“陽光助殘志愿服務基地”和500個“陽光助殘志愿服務驛站”；加強對地方基地建設的指導，推動陽光助殘志愿服務基地點位覆蓋和增量擴面；建立基地建設聯(lián)席會議機制，打造提升全國助殘志愿服務組織管理能力和助殘志愿服務技能水平的重要平臺。

（五）實施“陽光共享行動”。拓展助殘志愿服務領域，創(chuàng)新志愿助殘服務載體；充分發(fā)揮各專委會的優(yōu)勢，積極拓展同有關行業(yè)組織和公益慈善組織聯(lián)手開展志愿助殘陽光行動、美麗工坊等系列品牌活動。繼續(xù)健全協(xié)會內(nèi)部管理機制，建立完善協(xié)會二級委員會管理制度；結合無障礙智庫、陽光助殘志愿服務基地等優(yōu)勢，吸納發(fā)展協(xié)會個人會員和單位會員，并探索會員單位管理制度。

（六）實施“陽光匯智行動”。持續(xù)深化志愿服務理論研究，加大調(diào)研力度，助力志愿服務立法。圍繞助殘志愿服務編寫相關領域的規(guī)范、標準、指南；發(fā)布中國志愿助殘服務智庫成果等綜合研究報告，推出中國助殘志愿者協(xié)會系列宣傳品、中國助殘志愿者協(xié)會年度報告書、中國助殘志愿者協(xié)會陽光助殘志愿服務基地風采錄等，推動志愿助殘服務文化建設。

（七）實施“陽光無礙行動”。促進無障礙環(huán)境建設工作，積極參與無障礙環(huán)境建設立法和普法宣貫工作，助力編寫《無障礙環(huán)境藍皮書》；全力推進國家無障礙環(huán)境展示館項目實施，搭建志愿服務文明實踐平臺，參與舉辦中國信息無障礙論壇暨全國無障礙環(huán)境建設成果展示應用推廣活動、借助立法頒布和施行日開展全國無障礙環(huán)境建設成果推介展示和大講堂等活動，加強成果轉化落地與應用推廣；加強與無障礙環(huán)境智庫合作單位的聯(lián)系與合作，完善聯(lián)席機制，積極參與國家級無障礙環(huán)境建設認證與信用體系建立。

（八）實施“陽光激勵行動”。繼續(xù)完善中國助殘志愿者登記注冊信息平臺的建設，推動助殘志愿者信息注冊；推動建立志愿助殘服務相關政策制度、標準規(guī)范、導向指南和激勵嘉許機制，激勵各級助殘志愿服務組織保障志愿助殘服務管理制度，建立促進志愿助殘服務專業(yè)化、常態(tài)化和長效化工作機制，推動志愿助殘服務規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。

（九）實施“陽光培優(yōu)行動”。加強志愿助殘服務專業(yè)化培訓，選樹志愿助殘服務典型案例并孵化嘉許，培育基層志愿助殘服務品牌項目；舉辦助殘志愿服務骨干培訓班，系統(tǒng)性培育骨干力量；發(fā)揮各專委會作用，聯(lián)合有關單位共同開展助殘志愿服務、口述影像等專業(yè)化培訓，結合重要賽事，積極參與助殘志愿者培訓工作；優(yōu)化助殘志愿服務培訓課程，完善“志愿助殘講師”培訓制度，培養(yǎng)高水平志愿助殘服務培訓師資隊伍；充分調(diào)動助殘志愿者的積極性和主動性，鼓勵、激勵志愿助殘服務的可持續(xù)發(fā)展。

（十）實施“陽光聚力行動”。積極配合中央文明辦、中國殘聯(lián)等單位推進助殘志愿服務各項工作深入開展；加強與公益組織的協(xié)同合作，以新時代文明實踐中心為載體，廣泛開展陽光助殘志愿服務活動，深化實施“志愿助殘陽光行動”品牌項目取得成效；組織相關課題研究，加強志愿助殘調(diào)研并形成專題調(diào)研報告，推動工作成效向志愿服務法、公益訴訟法立法成果轉化。