近日，《杭州市無障礙環(huán)境建設和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)由市人民政府第80次常務會議審議通過，目前已正式公布，將于今年10月1日起正式施行。

無障礙環(huán)境建設是全面建成小康社會的重要內容和社會文明進步的重要標志，為的是給殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會特殊成員提供平等參與社會生活的保障，對城市而言意味著發(fā)展更有溫度、更加文明。

早在2004年，杭州就頒布實施了舊版《辦法》。隨著社會發(fā)展，群眾對無障礙環(huán)境建設的需求與標準發(fā)生了變化，因此，亟需出臺一部新《辦法》回應社會期盼。

今年3月，杭州市司法局公布了《辦法（草案）》，并公開向社會征求意見建議，最終共收到來自社會各界的意見建議100余條，吸收采納了60余條。

新《辦法》共六章四十六條，分為總則、無障礙設施建設和管理、無障礙信息交流、無障礙社會服務、法律責任和附則。其中，有幾點值得關注。

新《辦法》首次明確了“無障礙環(huán)境建設是全社會的共同責任”，規(guī)定任何單位和個人都可以就無障礙環(huán)境建設情況向有關部門提出意見和建議。

對照“重要窗口”的頭雁標準和亞（殘）運會的現(xiàn)實要求，杭州的無障礙環(huán)境不僅要解決“有沒有”的問題，更要解決“好不好”的問題，為此《辦法》明確，“在國家標準基礎上，按照打造國際一流無障礙城市的目標，推動制定并實施符合杭州城市定位、與杭州經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的無障礙環(huán)境建設規(guī)范和標準?！?/span>

    同時，為了滿足殘疾人、老年人等社會成員的信息傳播與交流需求，《辦法》要求有關部門聚焦老年人、殘障人士等特殊群體的信息化需求，并將此納入杭州智慧城市建設內容，為特殊群體的自主安全出行、交流信息、社會服務等方面提供信息化渠道。當然，相關智能服務還要尊重特殊群體的習慣，給予專門的指導并保留現(xiàn)場辦理等傳統(tǒng)服務方式。

     此外，《辦法》將《無障礙環(huán)境建設條例》的“社區(qū)服務無障礙”擴展至“社會服務無障礙”，重點關注公共服務、考試、選舉、社區(qū)服務、導盲犬導行、應急場所服務等場景。

   針對網(wǎng)上時常熱議的“城市盲道占用”問題，新《辦法》也有了新規(guī)定。其中，第二十五條規(guī)定，“改建、擴建城市道路或者城市道路交通設施改造時，不得破壞人行道和非機動車道無障礙設施的連續(xù)性”，并對臨時占用無障礙設施的管理和無障礙設施長效維護作了規(guī)定，明確了法律責任。

      另外，《辦法》還明確規(guī)定，有關部門、單位及個人都應支持和配合檢察機關依法開展的無障礙環(huán)境建設公益訴訟工作，為杭州無障礙環(huán)境建設出力獻策。