可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越多地被認(rèn)為是環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三種因素的平衡，問(wèn)題的重點(diǎn)已從對(duì)環(huán)境的單純保護(hù)轉(zhuǎn)向在現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)下提高生活質(zhì)量。生活街道有助于可持續(xù)社區(qū)的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面是社會(huì)凝聚力與社會(huì)包容性，無(wú)論年齡和能力的差異如何，可持續(xù)街區(qū)都應(yīng)允許人人平等的機(jī)會(huì)與機(jī)遇。

[1]“著眼于街道”，是避免言過(guò)其實(shí)的最好途徑與方法。

目前我國(guó)正處在由“車本位”到“以人為本”的過(guò)渡階段，實(shí)質(zhì)上這也是隨著發(fā)展，自然主義與城市主義相融合的必經(jīng)過(guò)程。正如2019年1月7日本公眾號(hào)文章《無(wú)障礙出行 | 日本瑞典案例分享》”中提到的：“無(wú)障礙出行事關(guān)人權(quán)，體現(xiàn)更多的不是同情，而是公平與正義。”

我國(guó)于2012年發(fā)布的《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》中指出：城市無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)在國(guó)家相關(guān)方針政策以及城市總體發(fā)展要求的框架下，以安全使用、技術(shù)先行、經(jīng)濟(jì)合理為目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)[3]。然而，在以通行能力為導(dǎo)向的城市道路建設(shè)環(huán)境下，無(wú)障礙設(shè)施仿佛成了可有可無(wú)的附屬品。

無(wú)障礙系統(tǒng)是直接體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最顯著的方式之一，在交通與城市建設(shè)尺度下，無(wú)障礙系統(tǒng)包含了如緣石坡道、盲道、無(wú)障礙出入口、低位服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙表示系統(tǒng)、信息提示等多項(xiàng)要素，作為一個(gè)系統(tǒng)而言，每項(xiàng)要素都必不可少。其中盲道作為連接個(gè)交叉節(jié)點(diǎn)的通道，意義尤為重要。本文以盲道這一細(xì)節(jié)為切入點(diǎn)，對(duì)比與交通發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距，簡(jiǎn)單展開(kāi)討論。

50米的距離內(nèi)竟然有8個(gè)窨井，盲道繞著窨井而過(guò)，就是正常人走起來(lái)也會(huì)非常別扭，何況是盲人？

交叉口處的盲道鋪設(shè)，竟直接將盲人引向道路中央

像南京這種“生硬的、見(jiàn)縫插針式”的盲道鋪設(shè)設(shè)計(jì)在我國(guó)其他城市也比比皆是。然而，這些盲道在設(shè)計(jì)和鋪設(shè)時(shí)都忽略了一個(gè)本質(zhì)問(wèn)題：并不是存在就一定實(shí)用，更不是看起來(lái)越復(fù)雜就越顯精密。盡管通過(guò)媒體曝光，上面的盲道已經(jīng)重新修建，但是在建設(shè)之初產(chǎn)生這樣的問(wèn)題，仍然值得我們反省。如果只是為了存在而進(jìn)行的鋪設(shè)，反而無(wú)法真正保證盲人的出行安全，也會(huì)造成更多人力、物力的浪費(fèi)。

以小見(jiàn)大，以日本東京的無(wú)障礙系統(tǒng)為例：

• 軌道交通站內(nèi)的盲道延伸至商鋪入口與售票機(jī)前；

• 高質(zhì)量且連續(xù)的盲道指引系統(tǒng)，將地鐵出入口、商場(chǎng)出入口以及人行橫道相連，甚至在路中安全島與人行橫道上都不曾斷裂；

• 每一處信號(hào)控制的交叉口都設(shè)有專門為視覺(jué)障礙者安全過(guò)街的聲音提示；

• 為保持盲道的連續(xù)性與融合性，盲道的鋪裝均與路面鋪裝景觀和周邊風(fēng)景相結(jié)合；

• 地鐵站內(nèi)清晰醒目的無(wú)障礙設(shè)施提示；

• ……

  
  

繁雜而有序，每一處土地都沒(méi)有浪費(fèi)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都深入人心。自從筆者踏入東京土地開(kāi)始，幾乎每時(shí)每刻都不禁會(huì)如此感慨。

路中安全島與人行橫道上連續(xù)的盲道

將路面鋪裝與盲道完美的融合，細(xì)節(jié)讓人震撼

日本東京某路口處人行橫道上的盲道

澀谷站及其附近設(shè)施的平面化信息指引

回國(guó)后更是感嘆萬(wàn)分。目前我國(guó)仍處于飛速發(fā)展時(shí)期，投入了大量資金支撐大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不論何處，都可以看見(jiàn)大興土木的身影。然而現(xiàn)在很多地區(qū)仍然處于“從無(wú)到有”的階段，或者可以說(shuō)僅以“從無(wú)到有”為發(fā)展目標(biāo)，注重建設(shè)而輕視運(yùn)營(yíng)，注重形象而忽略細(xì)節(jié)。

所以，究竟怎樣的設(shè)計(jì)可以稱為well-designed，恐怕目前很難下一個(gè)明確的定義。這并不是說(shuō)難以翻譯，而是難以進(jìn)行解釋與分類。精心設(shè)計(jì)？在國(guó)內(nèi)，目前恐怕這大多數(shù)還是一個(gè)“形式主義”的說(shuō)法。經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)都可以說(shuō)是well-designed，我們對(duì)精心設(shè)計(jì)的概念始終停留在設(shè)計(jì)與展現(xiàn)形象方面，設(shè)計(jì)方案復(fù)雜新穎，效果圖美輪美奐，然而建成之后的實(shí)際效果卻有些差強(qiáng)人意，與預(yù)期目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

在投入了大量的資金與人力之后，并未收獲想要的目標(biāo)。久而久之，決策層對(duì)類似內(nèi)容的興趣與關(guān)注度慢慢降低，尤其是對(duì)于交通而言，如果政府扶持力度降低，將會(huì)對(duì)整體建設(shè)運(yùn)作產(chǎn)生極大程度影響。

究其原因，除了某些不可抗力因素以外，暫且列舉三點(diǎn)：

一，對(duì)于well-designed的理解出現(xiàn)偏差。實(shí)質(zhì)上任何設(shè)計(jì)都是針對(duì)人類活動(dòng)所作的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)以體驗(yàn)效果為標(biāo)尺，而非單一的視覺(jué)效果。well-designed不是指初次相見(jiàn)時(shí)的眼前一亮，而是在長(zhǎng)久相處時(shí)內(nèi)心所產(chǎn)生的微妙變化，僅追求視覺(jué)效果而忽略其他感受，略有舍本逐末。

二，缺乏“悉心照料”。缺乏一個(gè)項(xiàng)目的全生命周期意識(shí)，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目或者工程建成之后，并不意味著項(xiàng)目完成，這只能代表項(xiàng)目竣工，而竣工之后的管理和運(yùn)營(yíng)工作才剛剛開(kāi)始。當(dāng)市民沒(méi)有養(yǎng)成維護(hù)意識(shí)時(shí)，相關(guān)部門需要在法律法規(guī)以及運(yùn)作加強(qiáng)監(jiān)管力度。

三，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺”。我們每年進(jìn)行了大量的理論研究于實(shí)地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的交通設(shè)計(jì)理念與工程，但卻很少與中國(guó)特色或本地特色融合。我們都習(xí)慣于自上而下的思考模式，認(rèn)真模仿成功案例，試圖復(fù)制成功典范。無(wú)論從宏觀策略規(guī)劃層面，還是到微觀設(shè)計(jì)施工層面，實(shí)際上卻大多處于畫皮難畫骨的狀態(tài)。

澀谷站八公口前四通八達(dá)的盲道，人車繁雜卻毫不混亂

尤其對(duì)于無(wú)障礙系統(tǒng)設(shè)施而言，更應(yīng)注重細(xì)節(jié)、注重使用，而不僅是注重形象。

對(duì)于街道設(shè)計(jì)甚至城市規(guī)劃而言，“以人為本”與“公交優(yōu)先”的目的并不是要掐斷私家車的活路，而是要平衡三者的關(guān)系，不能通過(guò)一刀切的手段來(lái)解決問(wèn)題。

作為“理念搬運(yùn)者”的角色，我們要做的并不是僅把理念復(fù)制粘貼，而是要作加法，在搬運(yùn)的過(guò)程中，思考如何能與當(dāng)前背景環(huán)境融合，發(fā)生化學(xué)效應(yīng)，從而在先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生切合實(shí)際的指導(dǎo)意見(jiàn)與技術(shù)支持。

在深入學(xué)習(xí)成功案例的基礎(chǔ)上，找出當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題所在，吸取國(guó)內(nèi)外發(fā)展教訓(xùn)，找到最適合本國(guó)本地的高性價(jià)比的發(fā)展路線，通過(guò)數(shù)據(jù)展示與效益分析，支持或影響決策，深入與改變?nèi)诵摹?/span>