“我們想和普通人一樣，有選擇的權利，有獨立參與基本生活的資格?！?/strong>面對被固定阻車樁攔截的超市出入口，本想去采購些生活必需品的王女士只能望而卻步。

無障礙環(huán)境建設折射出一座城市的溫暖。作為2022年亞（殘）運會主辦城市，杭州的無障礙設施已實現較高覆蓋，然而，這些設施是否真正發(fā)揮了作用，是否給需要者提供了便利？

來看一組數據：2020年1月以來，全市檢察機關集中開展了無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟專項監(jiān)督行動，共辦理無障礙環(huán)境建設行政公益訴訟案25件，涉及無障礙環(huán)境建設違法點108個，覆蓋全市14個區(qū)、縣（市）。

主要違法情形包括：附屬于市政設施的盲道被相關設施違規(guī)占用或破損缺失、人行天橋未配套設置無障礙設施、公共停車場（庫）管理人未依法對無障礙停車位進行有效維護和管理、設有電梯的公共建筑未設至少一部無障礙電梯等8種類型。

“無障礙設施的服務對象其實并不局限于殘疾人，還有老年人、兒童、孕婦等特殊需求群體，是方便這類人群出行的基礎條件?！焙贾菔袡z察院第六檢察部主任周姝表示，依據現行法律法規(guī)規(guī)定，無障礙設施的所有權人和管理人負有管理和維護義務。但實踐中，無障礙環(huán)境建設立法強制性不足、主體責任缺失、行政監(jiān)管不到位等問題仍然存在。加強無障礙環(huán)境監(jiān)管，關系到社會公共利益，檢察公益訴訟必須亮劍。

杭州因運河而興，搭乘水上巴士，看盡千年運河的古風新貌，已成為杭州的一張文化新名片。然而，有人卻因為小小臺階，止步于碼頭與客船的“最后10米”。今年3月，在專項監(jiān)督行動中，拱墅區(qū)檢察院發(fā)現拱宸橋、信義坊兩處客運碼頭長期存在未配套設置無障礙設施的情形。兩處客運碼頭雖然與附近道路設置了相連接的坡道，但碼頭入口到上船的地方只設置了臺階，沒有坡道，也未能配置輪椅等輔助器具，給行動不便人員帶來出行隱患。

針對上述問題，2020年4月28日，拱墅區(qū)檢察院向市港航局發(fā)出訴前檢察建議，要求其及時會同相關部門對上述兩處客運碼頭進行整改，并就轄區(qū)內客運碼頭進行全面排查整改，切實保障特殊群體的合法權益。

收到檢察建議后，市港航局立即督促杭州市水上公共觀光巴士有限公司開展2處客運碼頭的無障礙功能提升工作，于6月25日前完成輪椅配置與無障礙通道增設，同時啟動對全市客運碼頭、船舶?？奎c無障礙環(huán)境建設的專項排查。截至目前，承擔公共水上服務的客運碼頭及城區(qū)內的水上巴士碼頭無障礙通道設置率達到78%，輪椅配備率達到85%。據悉，專項排查仍在推進中。

在杭州客運西站、西城廣場、翠苑物美超市綜合體附近，盲道旁的公共自行車、電瓶車被整齊擺放在幾米開外，無障礙通道的扶欄也被整新加固，無障礙建設環(huán)境較之前有了很大的改善。

然而，三個月前，這里的無障礙通道扶欄破損嚴重、多處固定點位斷裂，盲道被大量公共自行車、電瓶車侵占。西湖區(qū)檢察院在了解情況后，向區(qū)綜合行政執(zhí)法局發(fā)出檢察建議書，要求其及時對無障礙設施毀損及被侵占等違法行為依法作出處理，并開展專項整治，加強對無障礙設施的維護和管理。

專項監(jiān)督行動實施半年來，杭州檢察機關先后向城管、住建、港航等部門制發(fā)行政訴前檢察建議25件，督促相關部門在各自職責范圍內依法及時履行法定職責。截至目前，共收到行政機關回復23份。

據統(tǒng)計，亞運場館周邊涉及大型居住區(qū)、購物商場、醫(yī)療康復機構的42個公共停車場共計226個無障礙停車位已完成增設或整改，437處城市主要道路上的盲道障礙物被清除，30座人行天橋配套無障礙設施實施改造，7座客運碼頭、2條水上巴士增設配套輔助器具，4座客運碼頭增設無障礙通道，政府各級辦事服務機構等15座公共建筑的廂式電梯實現無障礙功能改造。另有2份檢察建議回復期尚未屆滿，目前仍處于整改階段。

“通過檢察建議，很多單位、機構都改善了無障礙設施，增加了無障礙通道，設立了無障礙服務窗口等，但是設施設置不到位、覆蓋不全面的情況目前仍然存在?！焙贾菔袡z察院李森紅副檢察長表示，無障礙設施的使用、維護和管理，不僅僅需要相關職能部門的支持，更需要全社會共同參與和關注，成為一種行動自覺。

下一步，檢察機關將在專項行動基礎上，適時開展“回頭看”，確保專項行動整改不反彈，努力為杭州城市無障礙環(huán)境從“有沒有”向“好不好”轉變的新格局貢獻檢察力量。