剛剛落幕的全國兩會上，加快推進無障礙環(huán)境建設立法的呼聲再現(xiàn)。記者從社會福利和社會保障界別獲悉，全國政協(xié)委員、中國盲人協(xié)會主席李慶忠，全國政協(xié)委員、奧克控股集團董事局主席朱建民提交了相關(guān)提案。

無障礙環(huán)境指的是為所有社會成員提供的能夠安全便利自主使用的道路、建筑物、交通工具、信息等服務的公共環(huán)境。

“加強無障礙環(huán)境建設，是保障全社會成員尤其是殘疾人、老年人、傷病體弱等有特殊需求的群體融合社會共享社會生活的重要環(huán)境建設，是建設健康中國和社會主義文明建設的重要組成部分?！敝旖裾f。

我國有8500萬殘疾人，約2.4億60歲以上的老齡人，對無障礙環(huán)境的需求日益增多。李慶忠介紹，當前，我國無障礙環(huán)境建設與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展水平還不相適應，無障礙環(huán)境建設還面臨著許多亟待解決的困難和問題，全社會無障礙意識和融入度有待進一步提高，無障礙環(huán)境建設、老舊設施改造、依法管理維護使用有待進一步加強，通用設計規(guī)范標準實施、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)應用、信息交流無障礙服務、居家環(huán)境改造等諸多迫切問題都需要加大力度解決。

記者了解到，無障礙環(huán)境建設各地試點已有不少突破。早在2010年，廣東省深圳市即已出臺《深圳市無障礙環(huán)境建設條例》，是全國第一部關(guān)于無障礙建設的地方性法規(guī)。迄今，該項政策及2012年國務院發(fā)布的《無障礙環(huán)境建設條例》對城市無障礙建設產(chǎn)生了巨大的推動作用。

近年來，河南省無障礙環(huán)境建設突飛猛進，把建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脫貧攻堅工作大局，取得了階段性成果。

2018年，河南省召開各類家改會議42次，所有省轄市建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作全部納入本地脫貧攻堅工作布局，省財政廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金、各級彩票公益金和殘疾人事業(yè)補助資金向項目傾斜。此外，該省也出臺了《無障礙環(huán)境建設管理辦法》等地方性政策與法規(guī)

朱建民介紹，北京市實施無障礙環(huán)境優(yōu)化提升行動、上海市打造全方位無障礙城市環(huán)境體系、浙江省推進“無障礙社區(qū)”建設、哈爾濱市編制“設施與信息無障礙雙導則”等實踐，為無障礙環(huán)境建設立法提供了基層經(jīng)驗。

去年6月在福建廈門舉辦的海峽論壇上，兩岸人士就無障礙環(huán)境建設進行了研討。來自臺灣聲暉聯(lián)合會的江以文告訴記者，無障礙建設的未來面貌將有三大趨勢：一是從專用走向通用，無障礙設施不僅僅是殘障人士的專項福利，還將是包括老、婦、幼群體中行動不便者在內(nèi)的所有人的共同福利；二是從日常居家走向旅游；三是從行動無障礙走向信息無障礙。

李慶忠也認為，無障礙環(huán)境建設立法已經(jīng)具備理論實踐推廣應用的基礎條件，“當前社會無障礙環(huán)境建設基本格局初步形成?！?/span>

李慶忠和朱建民均建議，將無障礙環(huán)境建設法列入2021年全國人大常委會立法計劃，以法律制度來保障我國無障礙環(huán)境建設持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

“通過立法可明確有關(guān)業(yè)務的主管部門職能，強化無障礙環(huán)境建設的法律責任，規(guī)定無障礙環(huán)境服務的相關(guān)行業(yè)和單位法律的約束責任，確保法律條文有效實施?！崩顟c忠說。

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